Как ограничат импорт зерна из России

Казахстан хочет запретить на полгода ввоз пшеницы фурами / Shutterstock

Казахстан в апреле может ввести частичный мораторий на импорт пшеницы. Соответствующий проект приказа минсельхоза опубликован на сайте «Открытые НПА», его публичное обсуждение продлится до 5 апреля.

Документом предлагается запретить на шесть месяцев ввоз пшеницы автомобильным транспортом, за исключением зерна для посевов. После согласования с профильными министерствами приказ будет подписан и вступит в силу в день опубликования.

Предложение отраслевых ассоциаций производителей и переработчиков зерна запретить на полгода въезд в Казахстан фур с российским зерном обсуждалось правительством в середине марта. В отношении импорта зерна железнодорожным транспортом эмбарго вводить не планируется.

«Серый» импорт зерна из России в Казахстан оценивается в 1,5-2 млн тонн в год. В сложившейся ситуации производителям из приграничных регионов России проще экспортировать зерно в Казахстан, чем везти его до морских портов.

Неопределенность в отношении будущих поставок российского зерна через черноморские порты усиливает исход крупнейших западных зернотрейдеров из России. В конце марта зернотрейдер Cargill объявил о намерении выйти из торговли российским зерном в следующем сельскохозяйственном сезоне, который начнется 1 июля 2023 года, прекратить экспорт российского зерна собирается и Viterra (бывшая «дочка» Glencore).

В последние годы лидером по приему и транзиту нелегального зерна из России является Павлодарская область, в текущем сельскохозяйственном сезоне активный ввоз нелегальной пшеницы наблюдается также в Актюбинской и Западно-Казахстанской областях.

Далее нелегальная пшеница из России реэкспортируется под видом казахстанской в страны Средней Азии или перерабатывается на мельницах, что оказывает давление в Казахстане как экспортные, так и на внутренние цены на зерно. По данным агропромышленного портала eldala.kz, цены на пшеницу в Казахстане с осени 2022 года упали почти на четверть — со 125 тыс. тенге до 95 тыс. тенге за тонну пшеницы третьего класса с НДС.

Падению цен на пшеницу в Казахстане способствовало и прекращение железнодорожного экспорта зерна в Китай из-за локдаунов. В 2020-2021 сельхозгоду в Китай было поставлено 306,8 тыс. тонн казахстанской пшеницы. В следующем сезоне экспорт пшеницы из Казахстана в Китай упал до 23 тыс. тонн. За пять месяцев текущего сельхозгода, с сентября 2022 года по январь 2023 года в Китай было экспортировано лишь 24,4 тыс. тонн казахстанской пшеницы.