В Казахстане третий месяц идет полноценная работа с сопроводительными накладными на товар – c 1 апреля 2023 года стала обязательной выписка СНТ внутри РК с применением «Виртуального склада» по нефтепродуктам, алкогольной продукции и товарам, подлежащим прослеживаемости (холодильники и морозильники). На импорт/экспорт товаров в рамках ЕАЭС СНТ выписываются по всем товарам.
Для зерновой продукции (горох, рис, кукуруза, подсолнечник и другое; всего 56 кодов ТН ВЭД, включая товары прикрытия) при импорте и экспорте в/из стран ЕАЭС выписка СНТ стала обязательной даже чуть раньше – с 10 февраля 2023 года. По данным КГД МФ РК, с 10 февраля 2023 года через казахстанскую границу проследовало 5 439 автотранспортных средств с зерном (5 415 – с импортом, 24 – на экспорт). На 30 автотранспортных средств, ввозивших зерно в РК, не были оформлены СНТ. За эти нарушения статьей 283-1 КоАП предусмотрены штрафы.
Напомним, что сопроводительные накладные на товар оформляются только в электронном виде через платформу Информационной системы электронных счетов-фактур КГД МФ РК. Оформление этого документа позволяет госорганам получить прозрачную систему товарооборота от момента производства товара (или ввоза на территорию страны) до реализации конечному покупателю.
Пилотный проект по внедрению СНТ длился в Казахстане два года. В Комитете госдоходов комментируют, что основной задачей при внедрении СНТ при ввозе и вывозе товаров в рамках ЕАЭС также является сокращение теневого товарооборота.
«Отмена таможенного контроля на границе со странами ЕАЭС привела к увеличению теневого оборота товаров и применению различных схем уклонения от уплаты налогов. Одной из основных схем уклонения от уплаты налогов при импорте товаров из стран ЕАЭС является ввоз товаров в адрес лиц, не имеющих отношения к импорту. К примеру, в настоящее время при ввозе и вывозе товаров из/в страны ЕАЭС для пересечения границы достаточно оформить товаросопроводительные документы на бумажном носителе, где указываются реквизиты импортера/экспортера (ИИН/БИН). В частности, в целях уклонения от уплаты налогов в качестве получателя зачастую указываются реквизиты лиц, которые не имеют отношения к импортируемому грузу, данные лица не представляют в налоговый орган заявление о ввозе товара и уплате косвенных налогов», – объясняет и. о. заместителя председателя КГД МФ РК Кадыр Исмагулов.
Например, в 2019 году из России было ввезено 464 тыс. тонн пшеницы, из которых 127 тыс. тонн – в адрес непричастных к импорту лиц, в результате не уплачен НДС на импорт на 504 млн тенге. В 2020 году в таких же случаях не уплачен НДС на 247 млн тенге. С начала 2022 года установлено 405 фактов ввоза товаров в адрес 106 лиц, не имеющих отношения к импорту, не уплачен НДС на импорт на 178 млн тенге. «СНТ позволяет определять на первоначальном этапе планируемое перемещение товаров, так как оформление СНТ осуществляется до пересечения границы, что обеспечивает прослеживаемость товаров. Также СНТ значительно упрощает процедуру пересечения границ со странами ЕАЭС, так как исключается необходимость сканирования товарно-транспортных накладных и внесения сведений в информационные системы», – комментируют в ведомстве. В КГД МФ РК отмечают, что благодаря внедрению СНТ ввоз товаров из стран ЕАЭС в адрес непричастных лиц сократился с 10,2 тыс. фактов в 2019 году до 259 фактов в 2021-м. Поступления НДС на импорт из стран ЕАЭС в 2021 году увеличились к 2020 году на 35%, или на 236 млрд тенге.
С 1 апреля, когда выписка СНТ идет «в боевом режиме», за непредоставление или несвоевременное предоставление сопроводительных накладных (ст. 283-1 КоАП) к административной ответственности были привлечены 145 налогоплательщиков. По данным КГД МФ РК, 9903 налогоплательщика оформили СНТ на реализацию внутри РК холодильников и морозильников (товары, подлежащие прослеживаемости).
Из 2 255 налогоплательщиков, которые обязательно должны оформлять СНТ, так как производят или реализуют подакцизные товары, свои обязательства выполнили все до одного.
