Власти обяжут автопроизводителей с 2025 года локализовать не менее 50% операций сварки и покраски кузовов

Министерство индустрии и инфраструктурного развития Казахстана подготовило проект поправок в проект закона о промышленной политике, которыми предлагается обязать казахстанских автопроизводителей с 2025 года выпускать не менее 50% автомобилей с кузовами собственной сварки и покраски.

«Не определены обязательства юридических лиц, заключивших либо планирующих заключить соглашения о промышленной сборке по объему производства транспортных средств с учетом выполнения технологических операций по сварке и окраске. Данные нормы позволят с 2025 года увеличить объем производства транспортных средств с технологическими операциями по сварке и окраске», – говорится в пояснениях к законопроекту.

Также министерство хочет отказаться от практики заключения многосторонних соглашений о промсборке автомобилей, ссылаясь на необходимость обеспечения равных возможностей для предприятий.

Многосторонние соглашения о промсборке дают их участникам возможность выполнить начальные требования по локализации в течение двух лет после заключения соглашения. Но в этот период они могут пользоваться теми же льготами, что и производители, уже выполнившие начальные требования при заключении соглашения, отмечают в министерстве.

«Курсив» пока не располагает комментариями крупнейших автопроизводителей Казахстана Allur и «Астана Моторс» по поводу инициатив Мининдустрии.

Казахстанские автопроизводители, работающие по соглашениям о промсборке, давно исчерпали ресурс локализации по сварке и покраске кузовов в рамках крупноузловой сборки (SKD), отмечал глава партии «Ак Жол» Азат Перуашев после встречи с основателем «Астана Моторс» Нурланом Смагуловым в июле 2023 года. По словам депутата, Смагулов предложил дополнить уже заключенные соглашения о промсборке обязательством поэтапного перехода к мелкоузловой сборке (CKD) – до 50% автомобилей к 2025 году и до 100% к 2027 году.

В Мининдустрии пока не ответили на запрос «Курсива» о том, с какими автопроизводителями действуют соглашения о промсборке. По состоянию на май 2020 года министерством были заключены 19 соглашений о промсборке с 10 предприятиями, в рамках которых предприятия обязаны освоить сварку, покраску и сборку машин, а также увеличить локализацию.

Многосторонние соглашения о промсборке не получили в Казахстане широкого распространения, сообщил «Курсиву» директор Агентства мониторинга и анализа авторынка (АМААР) Артур Мискарян. 

Такие соглашения правительство заключало, в частности, в 2017 году с «Азия Авто» и «Азия Авто Казахстан» (расторгнуто в 2020 году в связи с невыполнением обязательств по сварке и покраске), в 2019 году до конца 2020 года – с «СарыаркаАвтоПромом» (входит в Allur) и Hyundai Trans Kazakhstan (входит в «Астана Моторс»).

Основной объем автомобилей собирается в Казахстане на заводах «СарыаркаАвтоПром» в Костанае (входит в Allur) и Hyundai Trans Kazakhstan в Алматы (входит в «Астана Моторс»). Коммерческие автомобили в республике выпускают СемАЗ и Hyundai Trans Auto, сборка грузовиков организована на предприятии «КАМАЗ Инжиниринг», автобусы собирают QazTehna и Daewoo Bus Kazakhstan.

До 2025 года «Астана Моторс» планирует завершить строительство в Алматы мультибрендового завода по мелкоузловой сборке автомобилей китайских брендов Chery, Changan и Haval (суббренд Great Wall для кроссоверов и внедорожников). Проектная мощность завода составляет 90 тыс. машин в год, запуск производства запланирован на I квартал 2025 года. Allur ведет подготовку к строительству нового завода по сборке автомобилей Kia. Группа Orbis и китайский автопроизводитель EXEED намерены в 2023 году начать строительство завода в Алматы мощностью 80 тыс. автомобилей в год, конвейер будет запущен в 2025 году.

Власти Казахстана рассчитывают, что выпуск автомобилей в стране вырастет до 500 тыс. штук к 2026 году, говорил журналистам министр индустрии и инфраструктурного развития Марат Карабаев на автовыставке в Астане в мае 2023 года. По прогнозу Allur, производство автомобилей в республике достигнет 175 тыс. штук в 2025 году при отсутствии новых внешних рисков.