По состоянию на утро, 17 июля, информации о продлении зерновой сделки нет ни от одной из сторон, хотя ее срок истекает 18 июля. За несколько дней до этого российские власти говорили о невыполнении договоренностей и предупреждали о выходе из черноморской инициативы. Об этом пишет российское издание ТАСС со ссылкой на источники в ООН.
«Информации о продлении зерновой сделки все еще не было. ООН считает, что 17 июля – последний день договоренностей», – уточнил один из собеседников агентства. Его слова подтвердил другой источник.
По их данным, не исключено, что зерновую сделку продлят в самый последний момент. Источники в ООН говорят, что можно ждать любого исхода событий, организация ждет окончательной позиции Кремля. В минувшую субботу из Одессы вышло последнее судно с продовольствием, а новые не заходили в Черное море с 27 июня.
Бывший торгпред Турции в Москве Айдын Сезер заявил российскому изданию РИА Новости, что очередное продление сделки будет сюрпризом. По его мнению, пролонгация может быть проблематичной из-за претензий России к выполнению инициативы и факта, что «страны Запада больше не нуждаются в украинском зерне.
В апреле МИД РФ распространял сообщение, где указал пять системных проблем. Среди них возобновление поставок запчастей и сельхозтехники, подключение Россельхозбанка к системе расчетов SWIFT, отмена ограничений на страхование российских судов с зерном и снятие запрета на их доступ в порты, разблокирование зарубежных активов и счетов российских компаний, связанных с производством и транспортировкой продовольствия, и восстановление работы аммиакопровода Тольятти – Одесса. Отмечалось, что если вышеуказанные вопросы не решат, то о продлении сделки не может быть и речи.
Что сказал Путин
На прошлой неделе президент России Владимир Путин предупредил о возможном приостановлении участия в сделке российской стороны, если условия Кремля так и не выполнят.
«Мы можем приостановить наше участие в этой сделке. И если все в очередной раз говорят, что все данные нам обещания будут исполнены, ну пусть исполнят эти обещания. И мы сразу же присоединимся к этой сделке снова», – сказал Путин, добавив, что Кремль готов ждать «столько, сколько потребуется», потому что его больше не устраивает вариант «сначала продление, а потом выполнение обещаний».
Что Путину ответили власти США
В ответ на слова Путина советник президента США Джо Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан предупредил Россию, что после отказа о продлении зерновой сделки ее ждут серьезные дипломатические издержки. В интервью CBS он сказал об усложнении отношений России со странами глобального Юга (Азия, Африка, Латинская Америка), которые, по общераспространенному мнению, симпатизируют России или сохраняют нейтралитет после ее полномасштабного вторжения в Украину.
«Если Россия выйдет из этой инициативы, остальной мир посмотрит на это и скажет, что Россия отвернулась от обеспечения стран глобального Юга, Африки, Латинской Америки и Азии необходимым им продовольствием по доступным ценам», – отметил Салливан, добавив, что не может предсказать действия Путина, но уточнив, что США «готовы к любому сценарию и сотрудничают с Украиной по этому вопросу».
Россия считает, что зерно поставлялось не туда, куда нужно
В субботу, 15 июля, Путин в телефонном разговоре с президентом ЮАР Сирилом Рамапосой указывал, что «главная цель сделки, а именно поставки зерна нуждающимся странам, в том числе на Африканском континенте, так и не реализована».
Министр иностранных дел России Сергей Лавров также называл усилия ООН по выполнению российской части стамбульской зерновой сделки безрезультатными. Он заявлял, что российские требования «вообще не выполнялись ни по одному пункту все месяцы действия зерновой сделки». Он утверждал, что украинское зерно попадало не в беднейшие страны, а «на Запад», и что черноморская инициатива «давно стала коммерческой».
По данным МИД РФ, нуждающиеся страны получают всего 2,5%, или 722 тыс. тонн общего числа в 30 млн тонн, вывезенных из украинских портов.
Турция пытается спасти ситуацию
На прошлой неделе глава Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявлял, что хочет обсудить продление зерновой сделки с Путиным в августе. Однако пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков не подтвердил, что беседа между главами государств наверняка состоится, но уточнил, что визит Путина в Турцию состоится.
Эрдоган рассчитывает на продление черноморской инициативы еще на два года. Он обещает «принять во внимание все рекомендации России и продолжить работать над тем, чтобы найти решение по продлению этой сделки». Президент Турции утверждает, что украинский лидер Владимир Зеленский также выступает за пролонгацию. Эрдоган напомнил, что зерновую сделку продлевали дважды, в том числе «благодаря усилиям Турции». За это время на мировые рынки было поставлено более 2 трлн тонн сельхозпродукции.
В субботу, 15 июля, координационный центр ООН заявил, что за все время действия черноморской инициативы (с июля 2022 года) не было отправлено ни одного судна с российскими удобрениями из-за проблем с аммиакопроводом Тольятти – Одесса (в начале июня стало известно о его повреждении. Российские и украинские власти обвиняли в ситуации друг друга). По данным ООН, беднейшие страны получили 10% кукурузы и 40% пшеницы, которые были отправлены из украинских портов.
Зерновая сделка уже была под угрозой срыва
После начала полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года Украина, Россия, Турция и ООН заключили зерновую сделку или так называемую черноморскую инициативу. В результате конфликта Украина оказалась в ситуации, когда не могла экспортировать миллионы тонн зерна на мировые рынки. Это привело к резкому повышению цен и усугубило продовольственный кризис в развивающихся странах.
В конце июля прошлого года стороны создали Совместный координационный центр в Стамбуле для сотрудничества. Были разработаны процедуры безопасной транспортировки зерна и других продовольственных товаров через Черное море. Черноморская инициатива позволила Украине вывозить зерно на экспорт из трех портов: Одессы, Черноморска и Южного. Наблюдатели от Украины, России, Турции и ООН проводят совместные инспекции судов, проходящих через Черное море, как в пути к украинским портам, так и из них. Это обеспечивает контроль и безопасность перевозок. Договоренности об экспорте продовольствия из Украины изначально были заключены на 120 дней, а затем продлевались несколько раз. Другая часть сделки касается доступа на мировые рынки российской сельхозпродукции и удобрений, но ее положения остаются не выполненными до сих пор.
В конце апреля глава Турции Реджеп Тайип Эрдоган сообщал генсеку ООН Антонио Гутерришу, что Анкара готова принять участие в рабочей группе по разблокированию аммиакопровода. Гутерриш в свою очередь предложил госбанку Турции Ziraat Bank проводить операции по сделкам с российским зерном и удобрениями. В начале мая финорганизация заявила, что не будет работать с российскими платежами без письменного разрешения США и ООН.
18 мая Россия продлила зерновую сделку на два месяца, до 17 июля. Власти страны посчитали, что этого времени будет достаточно для однозначной оценки реализации черноморской инициативы.
В середине июня Путин заявлял о том, что Россия думает над выходом из зерновой сделки, так как коридоры, по которым идут корабли, «постоянно используются противником для запуска беспилотников». Замглавы МИД России Сергей Вершинин говорил, что зерновая сделка, вероятнее всего, прекратит свое существование после 18 июля. В ответ на это координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности (СНБ) Белого дома Джон Кирби выразил надежду, что сделка все же будет продлена. Администрация США готова оказывать ООН и Турции поддержку в связи с этим.
