В воскресенье, 16 июля, случился скандал вокруг детского лагеря «Арман дала» в селе Узынагаш близ Алматы: оказалось, что он находился в здании сауны. Также на территории лагеря действуют ресторан и компьютерный клуб. «Курсив» рассказывает, как вышло, что организатором детского отдыха оказалась недобросовестная компания, сколько бюджетных денег было выделено на такой лагерь и как отреагировали власти.
Что произошло. Бесплатные путевки в лагерь предназначались для детей из социально уязвимых слоев населения, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Финансирование осуществлялось из бюджета Управления образования Алматы. Ответственным за размещение детей было это же ведомство.
Одна из родственниц школьницы, которая находилась в этом лагере, опубликовала в своем Facebook видео с неподобающими условиями.
«Отправили, значит, деток в лагерь, а детей разместили в кафе и сауне, не доезжая лагеря. Спят на полу, в одной комнате ютятся и мальчики, и девочки, человек сто, если не больше.
По факту, они должны были находиться в лагере «Алтын дала» (село Узынагаш, ул. Карасай батыра, 63а). Посмотрела Google—карты, но, к сожалению, не нашла. Это, вообще, с каких пор нормой стало? Как будто скотский дом», – написала родственница ребенка, подписанная в Facebook как Инка Рокеровна.
Другая пользовательница, Ирина Ким, в Facebook также высказалась об условиях в лагере.
«Детский лагерь с голыми мужиками. Инка Рокеровна, спасибо за информацию… Детей укладывали на пол или на двухъярусные кровати в общем душном зале, вместе мальчики и девочки. В этом году бесплатные путевки в детские лагеря в Алматы распределили с опозданием из-за вечных министерских инструкций и желания сократить расходы… Два дня назад дети с Жетысуского района выехали в лагерь «Арман дала». Сразу вечером многие дети стали высылать родителям видео и фотографии, как их разместили», – написала Ирина.
Какая компания отвечала за организацию детского отдыха и почему выбрали именно ее. ТОО «БелРичи» выиграло тендер в открытом конкурсе госзакупок, 23 июня состоялись итоги конкурса. Договор на организацию детского отдыха заключили 13 июля, а уже 15 июля завезли детей в сопровождении сотрудников управления.
В Управлении образования Алматы сообщили, что в отношении ТОО «БелРичи» готовится иск о признании недобросовестным поставщиком услуг и дальнейшем запрете на участие в госзакупках. При этом в Управлении отметили, что «поставщик услуг определялся при полном соответствии всем правилам проведения государственных закупок».
Уполномоченный по правам ребенка Динара Закиева прокомментировала ситуацию с детским лагерем «Арман дала». Она отметила, что это системная проблема – отсутствуют единые стандарты, требования, законодательная регуляция работы детских организаций. Кроме того, действует мораторий на проверку. По ее словам, для решения этой проблемы с госорганами отрабатывается исключение моратория на проверку бизнеса, введение лицензирования для всех организаций, предоставляющих услуги детям.
Депутат мажилиса Нургул Тау также прокомментировала ситуацию. Она посетила лагерь и увидела условия для отдыха детей.
«Стоимость оказания услуг в соответствии с договором государственных закупок составляет 107,8 млн тенге. По плану летним отдыхом должны быть охвачены 1 150 детей. В связи с тем, что возникает вопрос о том, как проводились государственные закупки, с моей стороны был направлен запрос в Генеральную прокуратуру РК, Агентство по противодействию коррупции, Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов о проведении проверки. По информации министерства просвещения, в ближайшее время дети будут перенаправлены в другие лагеря. Данный вопрос взят на мой личный контроль», – написала в своем Facebook депутат.
Какие меры приняли в отношении организатора лагеря. Прокуратура Алматы начала досудебные расследования по фактам злоупотребления полномочиями (361 УК РК) и неисполнению обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего при организации «детского лагеря в здании сауны» (140 УК РК). В ведомстве заявили: представленная конкурсная документация не в полной мере отвечала предъявляемым требованиям. Расследовать уголовные дела поручили антикоррупционной службе Алматы.
Контекст. Это не первый случай, когда дети пострадали, находясь в ненадлежащих лагерях. В июне «Курсив» писал про лагерь в Туркестанской области, из которого дети со слезами на глазах просили их забрать. 13 июня в соцсетях появилось видео, на котором дети сообщили, что их кормят прокисшей едой и засохшим хлебом. Также дети заявили, что им не оказывают медпомощь, а вожатые находятся в состоянии алкогольного опьянения. В Управлении образования Туркестанской области заявили, что отправили своих представителей с проверкой.
После резонансного видео Закиева проинспектировала учреждение.
«В лагере дети не обеспечены должными условиями. Здания, которые арендуют организаторы лагеря, очень старые. Ремонтных работ давно не проводилось. Краска на стенах облезает, в комнатах 12 кроватей, все старые. Все изношено. На кухне не соблюдаются некоторые нормы хранения продуктов. Уборные стоят на улице и находятся в плохом состоянии. Бассейн вообще не работает, администрация сказала, что его чистят, но он тоже требует ремонта», – описала увиденное в лагере Закиева.
Кроме этого, Закиева сообщала, что побывала в лагере Сайрамского района. Там так же в ужасном состоянии находятся туалет и бассейн.
