Из Нацфонда возьмут 3,6 трлн тенге, чтобы закрыть дыру в бюджете. 1,6 трлн из них потратят на поручения Токаева

Правительство Казахстана сформировало проект республиканского бюджета на 2024–2026 годы. В нем предусмотрено два вида трансфертов из Национального фонда — гарантированный и целевой. Общая сумма трансфертов — 3,6 трлн тенге. 

Что произошло. Министерство финансов РК опубликовало на сайте «Открытые НПА» проект закона «О республиканском бюджете на 2024–2026 годы». В документе указано два вида трансфертов из Нацфонда в бюджет Казахстана на общую сумму в 3,6 трлн тенге.

Гарантированный трансферт — 2 трлн тенге, а целевой — 1,6 трлн тенге. Второй из них направят на цели, определенные президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым.

На что конкретно потратят 1,6 трлн тенге. Расходы республиканского бюджета на 2024 год, финансируемые за счет целевого трансферта из Нацфонда:

• 64,3 млрд — строительство и реконструкция систем водоснабжения и гидросооружений;
• 10,3 млрд — строительство и реконструкция объектов социального обеспечения;
• 646,5 млрд — строительство объектов образования по проекту «Комфортная школа»;
• 43,2 млрд — строительство и реконструкция объектов здравоохранения, модернизация сельского здравоохранения, сейсмоусиление объектов здравоохранения в Алматы и Алматинской области;
• 37,4 млрд — строительство спортивных объектов в регионах страны;
• 116,2 млрд — развитие газотранспортной и теплоэнергетической систем;
• 118,3 млрд — реализация бюджетных инвестиционных проектов в моногородах, развитие инженерной и транспортной инфраструктуры в областных центрах, развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельских населенных пунктах;
• 96,2 млрд — развитие автомобильных дорог республиканского уровня, включая ремонт и содержание автодорог общего пользования;
• 9,1 млрд — развитие инфраструктуры воздушного транспорта;
• 24,2 млрд — строительство пограничных отделений;
• 80,6 млрд — реализация мероприятий в области жилищного строительства по нацпроекту «Сильные регионы — драйвер развития страны» (предполагается строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры);
• 269,9 млрд — мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства (включая системы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения в городах и селах);
• 15,3 млрд — строительство и реконструкция пунктов пропуска через государственную границу.

Откуда еще поступят деньги. В республиканском бюджете на 2024 год также предусматриваются поступления трансфертов из областных бюджетов, бюджетов городов республиканского значения и столицы. Общая сумма — 1,2 трлн тенге.

«Распределение поступлений трансфертов из областных бюджетов, бюджетов городов республиканского значения, столицы определяется решением правительства Республики Казахстан», — говорится в документе. 

Контекст. В июне 2023 года две парламентские фракции выступили против принятия отчета правительства об исполнении республиканского бюджета. Глава партии «Ак жол» Азат Перуашев заявил, что вместо стратегических целей правительство тратит средства, выделенные из Нацфонда, на текущие нужды — выплату пенсий, социальных расходов и даже кредитов.

«По итогам прошлого года у руководства Национального фонда зафиксирован рекордный убыток в размере 1 трлн 400 млрд тенге. Будущее Нацфонда при таких методах весьма сомнительно. «Ак жол», естественно, против такого расточительства», — отметил депутат.

Семнадцатого июля стало известно, что Национальный банк РК увеличит доходность активов Нацфонда к 2030 году не менее чем на 1% по сравнению с текущей схемой управления ФНБ. 

Напомним, совокупные поступления в Нацфонд за 2022 год на фоне роста цен на нефть составили 5,2 трлн тенге, что на 21% выше, чем годом ранее. Рост был зафиксирован по ключевому источнику доходов – прямым налоговым поступлениям, которые выросли на 146% и составили 6,4 трлн тенге. Наиболее активно росли притоки по налогу на добычу полезных ископаемых (+350%), дополнительным платежам недропользователей, работающих в режиме соглашения о разделе продукции (+263%), бонусам (+247%) и налогу на сверхприбыль (+204%).

Однако основной вклад в рост поступлений дал корпоративный подоходный налог (+134%), который обеспечивает около 35% всех прямых налоговых поступлений в Нацфонд. Доходы от рентного налога и выручка от доли правительства в разделе продукции выросли, соответственно, на 88 и 87%.

В конце июля «Курсив» писал о том, как менялась доходная часть местного бюджета за последние 5 лет.