Казахстан отверг предложения инвесторов в споре по Кашагану
Министерство энергетики Казахстана сообщило партнерам по NCOC, занимающемуся разработкой нефтяного месторождения Кашаган, что оно будет настаивать на арбитраже в споре на сумму $13 млрд, что стало ударом по крупным международным компаниям, которые надеялись на урегулирование, сообщает Bloomberg.
В июле правительство Казахстана отозвалось на сигналы о том, что оно может прекратить арбитраж, сообщили люди, знакомые с этим вопросом, попросив не называть их имен при обсуждении частной информации. Вместе с тем теперь министерство энергетики отклонило предложение о том, чтобы Казахстан отказался от своих претензий в обмен на инвестиционные обязательства.
Правительство подает в суд на компании Eni SpA, Shell Plc, Exxon Mobil Corp. и TotalEnergies SE, которые инвестировали около $55 млрд в Кашаган, на фоне обвинений в несанкционированных расходах по проекту разработки месторождения. По версии правительства Казахстана, партнеры по Кашагану не должны вычитать расходы в размере $13 млрд. Эти расходы в соответствии с соглашением о разделе продукции партнеры компенсируют нефтью с месторождения. Если государство добьется успеха, оно могло бы получать большую долю доходов от этой отрасли.
Главный исполнительный директор Shell Ваэль Саван заявил в июле, что будущие расходы компании в Казахстане будут зависеть от того, обеспечит ли правительство правильный инвестиционный климат. North Caspian Operating Co., совместное предприятие, управляющее проектом по разработке Кашагана, заявило, что партнеры считают, что они действовали в соответствии с соглашением о разделе продукции, законодательством Казахстана, применимыми стандартами и передовой практикой. NCOC сослалась на «ряд спорных вопросов», но отказалась вдаваться в подробности, сославшись на конфиденциальность разбирательства.
Компаниям также грозит штраф в $5,1 млрд за экологические нарушения, которые выявлены министерством экологии. Компании отрицают свою вину в обоих случаях, однако искали способ урегулировать споры с правительством.
Министерство энергетики Казахстана отказалось от комментариев, как и Total и Shell. Exxon и Eni не ответили на электронное письмо с просьбой прокомментировать ситуацию. Одним из обсуждавшихся предложений по урегулированию спора включало строительство газоперерабатывающего завода для обслуживания внутреннего рынка Казахстана. Однако данное предложение не было принято казахстанской стороной.
В апреле стало известно, что казахстанская компания PSA, представляющая интересы Казахстана в соглашениях о разделе продукции, подала иски в международный арбитраж на сумму $16,5 млрд к консорциумам KPO (разрабатывает месторождение Карачаганак) и NCOC (разрабатывает месторождение Кашаган). По данным агентства Bloomberg, правительство Казахстана считает, что в период 2010-2019 годов операторы нарушали условия контрактов, поэтому не должны вычитать из налоговой базы расходы в размере $13 млрд по Кашагану и $3,5 млрд по Карачаганаку.
Кашаган является одним из крупнейших нефтяных месторождений в мире, открытых за последние десятилетия. Коммерческая добыча началась осенью 2016 года. В ходе реализации проект столкнулся с трудностями и незапланированным ростом затрат, а иностранные инвесторы придумали Кашагану созвучное наименование Cash-All-Gone («Все деньги ушли» в пер. с англ.). Карачаганакское месторождение входит в первую сотню крупнейших нефтяных месторождений в мире, разрабатывается с середины 1980-х годов.
Акционерами консорциума North Caspian Operating Company (NCOC, оператор Кашагана) являются KMG Kashagan B.V. (16,9%), CNPC Kazakhstan B.V. (8,3%) и Inpex NorthCaspian Sea (7,6%), по 16,8% у Shell Kazakhstan Development B.V., Total EP Kazakhstan и ExxonMobil Kazakhstan. Разработку Карачаганакского месторождения осуществляет консорциум Karachaganak Petroleum Operating (KPO) в составе «КазМунайГаза» (10%), Shell (29,25%), Eni (29,25%), Chevron (18%) и «ЛУКОЙЛа» (13,5%).
