Казахстанские заводы вынуждены остановить производство сахара из-за дешевой российской продукции

Казахстанские заводы по выпуску сахара вынуждены остановить производство в связи с наплывом дешевого сахара из России. По данным руководителя Ассоциации сахарной, пищевой и перерабатывающей промышленности Айжан Наурзгалиевой, стоимость продукта в соседней стране на 20% ниже цен на местный товар.

«Казахстанские производители сахара не могут реализовать продукцию из-за конкуренции с российской. Сегодня стоимость казахстанского сахара составляет 440 тенге, тогда как российского – 350 тенге. Сахарные заводы из-за переполненных складов вынуждены остановить производство», – заявила Наурзгалиева на заседании комитета пищевой промышленности в Национальной палате предпринимателей «Атамекен».

С ней согласились остальные участники мероприятия. По их словам, бизнес в сфере пищевой промышленности, «как никогда, нуждается в поддержке государства». Они просят власти «оперативно принять меры, способствующие защите фермеров, чтобы обеспечить продовольственную безопасность страны». В НПП опасаются, что «Россия, вытеснив казахстанских производителей и став одним из основных игроков на казахстанском рынке, станет манипулировать своим положением, как это было в 2022 году». Участники заседания напомнили, что с 15 марта по 31 августа 2022 года Россия ограничила поставки сахара в страны ЕАЭС. Тогда в Казахстане повсеместно были перебои с продажей сахара. Позднее Казахстан смог договориться о возобновлении поставок из соседней страны и увеличении квоты.  

Многолетние проблемы сахарной отрасли

Казахстанские фермеры не впервые говорят о проблемах в сахарной отрасли страны. В начале августа Наурзгалиева уже заявляла, что из-за конкуренции с российскими поставщиками заводы в стране не могут продавать сахар. Руководитель Ассоциации сахарной, пищевой и перерабатывающей промышленности указывала, что работает в этой сфере пять лет, но проблемы не решаются. Она утверждала, что фермеры и предприниматели обращались в Минсельхоз и Минторговли с просьбой ограничить импорт из России, где в этом году намерены произвести 6,5 млн тонн сахара.

Представитель Минторговли в ответ на это сказала, что казахстанские сахарные заводы не могут полностью охватить внутренний рынок, импортозамещение составляет более 50%. В торговом ведомстве напомнили, что производители сахара получают хорошую поддержку от государства в части освобождения от пошлин на сахарное сырье и налога на добавленную стоимость.

В Казахстане работают четыре сахарных завода: «Аксу кант», Коксуский, Меркенский и Таразский. Летом прошлого года, когда дефицит сахара и высокие цены на него широко обсуждались, предприятия республики обеспечили 51% внутренних потребностей. Остальное сырье было импортировано, 75% потребностей покрыли российские производители, еще 24% — белорусские.

Наурзгалиева также отмечала, что в 2022 году был принят план развития сахарной отрасли до 2026 года. Он предусматривает рост производства сахара из местного сырья до 250 тыс. тонн через увеличение посевных площадей сахарной свеклы до 38 тыс. га и модернизацию заводов. В документе прописаны меры защиты и господдержки отечественных производителей сахара, а также цели по сдерживанию и стабилизации цен. Часть задач должна была быть реализована в первом полугодии 2023-го, но этого не случилось.

В июле фермеры Жамбылской области жаловались, что из-за засухи в регионе почти половина посевов сахарной свеклы пришла в негодность. В конце августа власти региона объявили режим ЧС природного характера в шести районах. Также у аграриев сгорел урожай кукурузы, лука и других овощей, они понесли миллиардные убытки. На засушливый сезон сетовали и фермеры Павлодарской области, области Жетысу и других регионов. В Туркестанской области снизился уровень Шардаринского водохранилища.

Первого августа глава Минторговли Серик Жумангарин говорил, что подорожание сахара в ближайшее время не предвидится. При этом полностью исключать рост цен нельзя, отмечал чиновник, но главной причиной роста в таком случае могут стать меры правительства по поддержке участников отрасли или «процессы на российском рынке».

Производство молочной продукции в Казахстане под угрозой

Производители молочной продукции также жаловались на наплыв дешевого продукта из России. Генеральный директор компании «Борте Милка» Бокейхан Абишев предупредил, что Казахстан рискует стать зависимым от импорта российского продовольствия. Руководитель ИП «Каверина С.» Сергей Каверин добавил, что российской сырое молоко поступает на казахстанские молокоперерабатывающие предприятия по 130 тенге с учетом НДС, тогда как стоимость местного составляет 200 тенге. Каверин считает, что казахстанский бизнес априори находится в неконкурентной позиции.

Также представители молокоперерабатывающей отрасли пожаловались на сложность работы госсистемы Gosagro.kz. Согласно правилам, государство субсидирует затраты перерабатывающих предприятий на закупку сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки. Однако в случае с молочными заводами этот механизм доступен не всем.

«Действующая система субсидирования молокоперерабатывающих предприятий построена так, что господдержка не в полной мере доступна нам», – пояснил руководитель Молочного союза Владимир Кожевников.

Нужна ли маркировка на социально значимые продовольственные товары

Внедрение маркировки на подакцизные товары, растительное масло и социально значимые продовольственные товары, которую в скором времени планирует Минторговли, также приведет к удорожанию отечественной продукции и снижению ее конкурентоспособности, уверены участники заседания. Глава ассоциации «КазАлкоТабак» Алихан Калиев считает, что вышеуказанный проект нужно отменить.

Кроме того, переработчики пожаловались на действующие правила по возврату НДС при экспорте, которые, по их словам, ухудшают финансовую устойчивость предприятий.

«При подаче экспортерами заявления на возврат превышения НДС налоговыми органами проверяются нарушения не только непосредственных экспортеров, но и поставщиков первого-второго и последующих уровней. Получается, что добросовестные налогоплательщики вынуждены нести ответственность за недобросовестных», – пояснил глава Союза зернопереработчиков Алихан Талгатбек.

В этой связи переработчики предлагают рассмотреть вопрос возможности внедрения дифференцированного возврата НДС при экспорте сырья и переработанной продукции при разработке нового Налогового кодекса.