Казахстан сократил долю государства в экономике до 14%. Показатель достигнут на полтора года раньше срока

Доля государства в казахстанской экономике сократилась примерно до 14%. Об этом заявил премьер-министр Алихан Смаилов. В декабре он говорил, что такого показателя планировалось достичь только к 2025-му.

«Приватизация является одним из ключевых направлений по ограничению роли государства в экономике. С 2019 года приватизировано около  1 тыс. организаций с участием государства. Были успешно выведены на IPO и SPO пакеты акций нацкомпаний «Казмунайгаз» и «Казатомпром». Работа в этом направлении продолжается. В результате указанных мер в 2023 году доля государства в экономике сократилась до около 14%», – сказал казахстанский премьер.

Он также напомнил о требовании к нацфонду «Самрук-Қазына» перечислять 7% от чистого дохода в общественный фонд «Қазақстан халқына». Данная инициатива, по мнению правительства, усилит социальную ответственность квазигоссектора.

В декабре 2022 года в ходе обсуждения комплексного плана приватизации на 2021–2025 годы Алихан Смаилов говорил, что долю госучастия в экономике до 14% предполагалось сократить только к 2025-му. По его словам, были разработаны дорожные карты, их размещали на сайте реестра госимущества. Премьер-министр отмечал, что вопросы приватизации должны находиться у первых руководителей госорганов на особом контроле. 

В связи с достижением планируемого значения в 14% на полтора года раньше срока «Курсив» направил запрос в пресс-службу правительства. Издание уточнило у кабмина, какого показателя планируется достичь в рамках плана приватизации теперь и собираются ли казахстанские власти выводить на IPO портфельные компании «Самрук-Казыны»: «Қазақстан темір жолы» – в 2025 году, QazaqGaz – в 2024-2025 годах, ряд «дочек» «Самрук-Энерго» – в 2023-2024 годах, Air Astana – в 2023-2024 годах и KEGOC – в 2023-2024 годах.

Причем Air Astana не может выйти на IPO уже более 10 лет. Сроки IPO авиакомпании переносили много раз, начиная с 2011 года. Только в последние месяцы несколько уполномоченных лиц заявляли, что авиакомпания полностью готова к публичному размещению акций.

В январе глава авиакомпании Питер Фостер на встрече с президентом Касым-Жомартом Токаевым заявил, что выход на рынок ценных бумаг ожидается в 2024 году. Такое же мнение выразил управляющий директор «Самрук-Қазыны» по развитию и приватизации Ернар Жанадил на конференции Astana Finance Days в июне. Он заявил, что авиакомпания Air Astana полностью готова к IPO, назвав ее результаты за прошлый год «великолепными», а чистую прибыль в $80 млн – рекордом за всю ее историю». Сейчас, по словам Жанадила, ведутся переговоры с британским совладельцем BAE Systems (49% акций). В прошлом году Фостер ссылался на отсутствие интереса со стороны инвесторов, а также сложную геополитическую и макроэкономическую ситуацию.

Восемнадцатого августа фонд запустил процесс приватизации авиакомпании Qazaq Air. Также обсуждается передача частным собственникам дочерней структуры Air Astana — Fly Arystan. При этом ее для начала надо выделить из материнской компании и зарегистрировать в качестве отдельного юрлица, которым она на данный момент не является.

Глава Минфина Ерулан Жамубаев уточнял, что комплексный план приватизации включает 675 объектов госсобственности и квазигосударственного сектора. Из них семь объектов республиканской и 250 объектов коммунальной собственности, 262 – нацхолдинги и компании, 150 – СПК (социально-предпринимательская корпорация). По состоянию на начало декабря прошлого года комплексный план в части реализации, реорганизации и ликвидации был исполнен на 46%.

«Курсив» подсчитывал, ссылаясь на данные Минфина и открытых источников, что на начало 2023 года в Казахстане было 27,3 тыс. госпредприятий и учреждений, а также юрлиц с участием государства в уставном капитале. Из них почти половина находилась в коммунальной областной собственности. По данным Госреестра РК (ресурс Госкомимущества МФ РК), на начало 2023 года было зарегистрировано 20,6 тыс. государственных коммунальных предприятий и 3,4 тыс. государственных юрлиц (госучреждений, государственных казенных предприятий и государственных предприятий на праве хозяйственного ведения).

В январе прошлого года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявлял о необходимости кардинальных мер по реформированию квазигоссектора. По его информации, это 6,5 тыс. организаций. Глава государства поручал пересмотреть основания и условия участия государства в предпринимательской деятельности. Также он говорил об изменении самого понятия «субъекты квазигосударственного сектора».

«Когда государство рассматривает школы и «Казмунайгаз» одинаково в качестве субъектов квазигосударственного сектора, согласитесь, это неверно. Это абсурд», – сказал тогда Токаев.

В июле 2022-го, на расширенном заседании правительства, он поставил задачу уделить особое внимание повышению эффективности управления в квазигосударственном секторе. В этой связи Токаев поручил «окончательно определить новую модель работы фонда «Самрук-Казына», взяв за ориентир лучшие инвестиционные и производственные компании мира.