«Имитация пенсии». Как платежи от ИП создают иллюзию накоплений, рассказал глава «Қазақстан халқына»
Председатель фонда «Қазақстан халқына» Болат Жамишев выступил с критикой единого совокупного платежа (ЕСП) для индивидуальных предпринимателей (ИП), который, по его мнению, не обеспечивает им достойную пенсию. Об этом он рассказал в интервью YouTube-каналу ЕНПФ.
Что произошло. Жамишев отметил, что ЕСП был введен временно для стимулирования деятельности ИП, уменьшив их обязательные платежи. Однако, по его словам, это привело к тому, что около миллиона предпринимателей платят мизерную часть от своих доходов на пенсионные взносы, что является имитацией накоплений.
«Тем самым происходит имитация участия в пенсионной системе целого миллиона человек. И когда наступит время выплаты пенсий, то будет имитация выплаты из накопительного пенсионного фонда. Это не люди сами себя обманывают, я думаю, что, в конце концов, эти правила игры задает государство, поэтому это вопрос не к индивидуальным предпринимателям, а к тем, кто такие условия для них предложил, создал», — сказал Жамишев.
Как изменят выплаты в 2024 году. Он также сообщил, что с 1 января 2024 года ЕСП будет отменен, и ИП будут обязаны платить по 7 тысяч тенге в месяц на пенсионные взносы, что уже не является имитацией, но все равно этой суммы будет недостаточно. По его расчетам, чтобы иметь минимальную сумму достаточных пенсионных накоплений, необходимо выплачивать в два раза больше той суммы, которая определена правительством.
«Если 40-летний индивидуальный предприниматель будет уплачивать по 7 тыс. тенге, и в 40 лет у него будут достаточные пенсионные накопления, то через год, в 41 год, у него уже не будет достаточной суммы, потому что, чтобы иметь эту сумму в том размере, которое правительство посчитало, нужно выплачивать в год по 14 тыс. тенге. Получается так, что опять устанавливаются правила, при которых индивидуальные предприниматели все равно выпадают из накопительной пенсионной системы», — подчеркнул он.
Какой выход из ситуации предложил Жамишев. По его словам, любые схемы по платежам в ЕНПФ должны рассчитываться с учетом показателей по достаточности для пенсионных накоплений, но тогда государству необходимо найти консенсус с обществом по этому вопросу.
«Если, с одной стороны, устанавливаются показатели по достаточности пенсии на одном уровне, а обязательства по платежам не подразумевают этот уровень, то понятно, что все эти цифры разойдутся… Я думаю, что консенсус с обществом сложно найти по размерам выплат, потому что с ликвидацией частных пенсионных фондов была стерта грань осознания того, что это твои деньги и ты их платишь не в бюджет», — добавил глава фонда «Қазақстан халқына».
Он назвал хорошим решением предоставление гражданам возможности переводить часть своих пенсионных накоплений из ЕНПФ в частные инвестиционные фонды, но «это больше потеря темпа и времени. Здесь вообще тогда надо гражданам объяснять, для чего им это делать, то есть начинать сначала ту, многолетнюю работу, которая велась, но в один момент была под корень снесена».
В начале сентября стало известно, что ЕНПФ создал специальную экономическую модель, обозначающую, за счет чего Казахстан может в обозримом будущем добиться адекватности пенсионной системы на постоянной основе. Основное внимание при построении модели уделялось коэффициенту замещения дохода, а вкладчики фонда (они же пенсионеры) были поделены по полу, возрасту и среднему трудовому доходу.
В результате фонд выяснил, что добиться адекватности в части соответствия коэффициента замещения международным стандартам удастся только при условии внедрения нового вида пенсионных взносов — обязательных пенсионных взносов работодателя (ОПВР). Этот механизм является условно накопительным и будет внедрен с 2024 года, хотя изначально должен был появиться годом ранее. Его ставка поначалу составит 1,5% от зарплаты работника, которые работодатель должен будет перечислять в ЕНПФ. К 2028 году ставка вырастет до 5%, после чего будет зафиксирована.
