Казахстанские недропользователи получат право отказаться от бесперспективного бурения скважин на этапе разведки, избежав при этом штрафных санкций за невыполнение контрактного обязательства. Эти и другие поправки планируется внести в кодекс «О недрах и недропользовании». Депутаты мажилиса приняли соответствующий законопроект.
Отказаться от бесперспективного бурения скважин можно будет только при условии проведения сейсморазведочных работ и подачи соответствующего заявления не позднее трех лет с даты заключения контракта на разведку и добычу, уточнили в нижней палате парламента.
Законопроект также предусматривает право бурения скважин на подготовительном этапе, их расконсервацию, а также опробование и испытание объектов. Проводить такие работы можно будет на основе утвержденного проекта разработки месторождения после прохождения экологической экспертизы.
При разработке и утверждении проектов разведки на этапе поисковых работ на суше вводится уведомительный порядок, в связи с чем недропользователи смогут ускоренно перейти к этапу геологоразведки. Также будет введен отдельный порядок выдачи разрешения на обременение права недропользования. Сроки его выдачи планируют сократить до 15 рабочих дней. Законопроект прошел одобрение в первом чтении.
На сайте министерства промышленности и строительства отмечается, что кодекс «О недрах и недропользовании» приняли в 2017 году. Указывается, что там собраны «лучшие международные практики в обеспечении прозрачных и понятных методов государственного регулирования отрасли, доступа к геологической информации, гармонизации национальных стандартов с мировыми».
В конце августа министр энергетики Алмасадам Саткалиев рассказал о планируемых нововведениях в кодекс «О недрах и недропользовании». Он говорил, что пакет предполагает стимулирующие меры для проведения геологоразведочных работ.
Саткалиев напомнил, что в прошлом году в целях привлечения инвестиций в недропользование по углеводородам было введено понятие «нетрадиционных углеводородов». Также принята инструкция и методика по их подсчету, позволяющая заблаговременно предусмотреть и быть готовыми к переходу от разработки «легкой нефти» («традиционной») к «трудноизвлекаемой» («нетрадиционной»). Кроме того, была упрощена процедура по предоставлению права недропользования посредством аукционов и внедрен «Улучшенный модельный контракт» (УМК) в сфере недропользования углеводородов по сложным проектам, закрепляющий значительный пакет регуляторных и фискальных преференций.
Тогда же вице-министр индустрии (сейчас данное ведомство упразднено) Азамат Бейспеков говорил, что минерально-сырьевая база Казахстана включает месторождения твердых и общераспространенных полезных ископаемых, углеводородов и подземных вод. Всего госбалансом учитывается более 8 тыс. месторождений по более 100 видам полезных ископаемых.
За 12 лет в проведение геологоразведочных работ вложено более 2 трлн тенге частных инвестиций. При этом наибольшая часть средств направлена на изучение углеводородов, на твердые полезные ископаемые – 479,7 млрд тенге. По сравнению с другими странами в Казахстане отмечается низкое государственное финансирование геологоразведки – $8 на один квадратный метр. Азамат Бейспеков предложил включить геологоразведку в общенациональные приоритеты Казахстана. Он анонсировал разработку новых механизмов, которые позволят повысить уровень государственных и частных инвестиций в разведку твердых полезных ископаемых к 2029 году до $300 на один квадратный километр.
Первого сентября президент Касым-Жомарт Токаев в послании народу Казахстана поручил правительству увеличить к 2026 году площадь изученных с точки зрения геологии земель в Казахстане до 2,2 млн квадратных километров. Одним из приоритетов, по словам главы государства, должен стать поиск редких и редкоземельных металлов.
Кроме того, сказал Токаев, правительству следует обеспечить приоритетное право на недропользование инвесторам, которые занимаются этим за счет своих средств. С помощью внедрения комплексной государственной экспертизы и полной цифровизации процесса планируется в два раза сократить сроки и процедуры согласования проектов. Он поручил до конца года разработать комплексное видение развития отрасли, так как, по его мнению, геологическое законодательство, принятое в 2018 году, так и не заработало в полной мере.
