Акимат Алматы подал иск в суд о расторжении договора с частным партнером – консорциумом, в который входят компании ABM-Вuilding 2007, ТОО «Электроремонт» и ТОО «ABM-Project». По информации ведомства, поставщик не исполнил обязательства по договору – с 2019 по 2023 год.
Что не выполнил исполнитель. Он обязался заменить 44 тыс. светоточек, но модернизировал не более 13,5 тыс. То есть работы выполнены на 35%, из-за чего в Алматы возникли проблемы с уличным освещением.
Почему эти компании выполняли работы по свету. В 2018 году управление энергетики и водоснабжения Алматы и подведомственная организация «Алматы Қала Жарық» (АКЖ) заключили договор государственно-частного партнерства (ГЧП) по проекту «Модернизация наружного освещения города Алматы» с частным партнером – консорциумом.
По каким причинам акимат решил подать в суд на партнера. Частный партнер нарушал сроки выполнения работ по проектированию, модернизации и вводу в эксплуатацию объектов ГЧП. Некоторые работы были сданы с дефектами, которые консорциум не устранял в срок. Это создало проблемы с освещением в городе. Кроме того, были нарушения, которые угрожали жизни граждан.
«В городе были обнаружены открытые шкафы управления уличным освещением, что создает риски доступа и удара электрическим током, в особенности для детей. Встречались факты отсутствия заземления на опорах, которые приводили к искрению линий и также является угрозой жизни граждан», – сообщил руководитель «Алматы Қала Жарық» Игорь Мысик.
Согласно договору с 2020 года объем работ по ремонту увеличился более чем в 2,5 раза по отношению к работам по модернизации. По договору частный партнер в 2019–2023 годы должен был инвестировать 8,1 млрд тенге, но вложил лишь часть из них. То есть программа модернизации линий наружного освещения города не была выполнена полностью.
Сколько денег потратили на ремонт объектов освещения в городе. Компенсация ремонта ежегодно увеличивалась по заявке частного партнера: за 2019–2023 годы расходы выросли с 12,08 млрд до 28,5 млрд тенге. По информации акимата, это доказывает «значительное ухудшение состояния сети наружного освещения города в период работы частного партнера». Превышение суммы на ремонт за указанный период составило 16,5 млрд тенге, что в 2,3 раза больше изначальной стоимости.
Сколько жалоб на плохое освещение от жителей Алматы. По данным акимата, с начала 2022 года количество жалоб увеличилось в два раза. На сегодня поступило более 20 тыс. жалоб на качество наружного освещения. Ежемесячно в диспетчерскую АКЖ поступает около 2,5 тыс. жалоб.
Как решают проблему плохого освещения. Для устранения проблем на линии действуют только 5-6 ремонтных бригад, которые не справляются с объемом работ. В выходные дни количество бригад резко сокращается до 2-3.
Однако по договору на каждый район должно выделяться по две ремонтных бригады, то есть на 8 районов – 16 бригад. По данным диспетчерской службы АКЖ, частный партнер использует не более 10 единиц специальной техники, этого недостаточно.
Как акимат будет решать проблему с освещением в городе. Линии наружного освещения, неохваченные модернизацией, перейдут в управление районных акиматов.
«Эти меры облегчат заключение новых договоров на обслуживание линий наружного освещения. На текущий момент уже заключен договор с аппаратом акима Алмалинского района. По остальным районам города Алматы ведутся аналогичные подготовительные работы по обслуживанию линий наружного освещения, которые планируют завершить до конца сентября текущего года», – говорится в сообщении акимата Алматы.
Что известно о компаниях, которые выполняли работы по освещению
ABM-Вuilding 2007. Согласно данным с государственного портала eGov, учредитель ТОО – Мадина Молдакасымова. Вид деятельности компании – «прочие строительно-монтажные работы, не включенные в другие группировки, строительство линий электропередачи и телекоммуникаций».
ТОО «Электроремонт». Согласно данным с государственного портала eGov, учредитель ТОО – Болат Шаяхметов. Вид деятельности компании – «строительство линий электропередачи и телекоммуникаций». По данным акимата Алматы, ТОО включено в реестр недобросовестных участников госзакупок. Согласно Закону РК «О государственно-частном партнерстве» (пп. 7, п. 1 статьи 32), это прямое дисквалификационное обстоятельство для дальнейшего заключения с частным партнером договора ГЧП.
ТОО «ABM-Project». Согласно данным с государственного портала eGov, учредители ТОО – Бакытжан Малшибаев и Бағдат Ізтай. Вид деятельности компании – «деятельность в области инженерно-технического проектирования, за исключением объектов атомной промышленности и атомной энергетики».
