Сенатор Евгений Больгерт заявил, что сферу автобусных перевозок «лихорадит от недофинансирования и вытекающих из этого проблем» и она нуждается в субсидировании. Об этом депутат сообщил на пленарном заседании сената Казахстана.
Почему автобусные парки нуждаются в субсидиях. По словам депутата, в сфере автобусных перевозок недостаточно финансирования, из-за чего она убыточная.
«Эту сферу лихорадит от недофинансирования и вытекающих из этого проблем. В нынешнем виде эта сфера убыточная и нуждается в субсидировании для покрытия разницы между действующим тарифом и фактической стоимостью перевозки пассажиров», – объяснил сенатор.
По его словам, проезд в автобусах Алматы стоит 100 тенге при безналичной оплате, при этом средний уровень тарифа, согласно методике расчета, в этом году составляет 425 тенге. Он добавил, что аналогично обстоят дела и в других областях.
«С 2018 года объем субсидий увеличивается, однако проблемы в отрасли это не решает. Достаточно посмотреть на динамику роста цен на дизтопливо и запасные части. Также стоимость автобусов с 2015 года возросла в пять и более раз», – пояснил депутат.
Больгерт подчеркнул, что речь не о повышении тарифов, а, напротив – тарифы и субсидии должны не подменять друг друга, а дополнять и балансировать. Кроме того, по словам сенатора, большая часть субсидий приходится всего на несколько регионов. Так, из фактически выделенных местными исполнительными органами 113 млрд тенге в 2022 году 55 млрд пришлись на Алматы, 15 млрд – на Шымкент и далее по убывающей.
«То есть одни регионы активно пользуются механизмом субсидий, другие регионы это делают либо по остаточному принципу, либо не делают вовсе. Как итог, где-то копится кладбище почти новых автобусов, а где-то не хватает денег на ремонт и техобслуживание старых. Во многих городах республики говорить о каком-либо комфорте для пассажиров вообще не приходится. Там попросту нет альтернативы», – пояснил сенатор.
Какие проблемы есть в сфере автобусных перевозок. По мнению Больгерта, отрасль испытывает серьезный отток кадров: автобусы не выходят на линию, что вызывает справедливое недовольство граждан. Депутат отметил, что на городских маршрутах страны задействовано 10,5 тыс. автобусов. При этом, по данным МВД РК, 387 тыс. казахстанцев имеют права категории D, но они не идут в эту профессию из-за текущих условий и уровня оплаты труда.
Как государство влияет на конкуренцию в сфере перевозок. Депутат отдельно отметил положение автобусных парков с государственным участием, которые имеют привилегии перед частными перевозчиками.
«Отдельным вопросом остается привилегированное положение автобусных парков с государственным участием, стабильно получающими бюджетные деньги, высокодоходные маршруты и прочие преимущества. В то время как банки второго уровня отказывают в предоставлении кредитов частным перевозчикам из-за низких доходов и ограниченности субсидий», – объяснил сенатор.
Больгерт также затронул вопрос приватизации шести автобусных парков с участием государства в городах республиканского и областного значения.
«На регулярных городских маршрутах страны работают 294 автобусных парка, из которых шесть находятся в ведении акиматов. Указом президента в 2022 году утверждена концепция развития конкуренции, в рамках которой госорганам прямо было поручено проработать вопрос приватизации шести автобусных парков с участием государства в городах республиканского и областного значения. Сегодня, насколько мне известно, ни один из этих автопарков на приватизацию выставлен не был», – заключил сенатор.
Что предлагает депутат для решения проблемы:
- правительству рассмотреть в качестве альтернативы наряду с приватизацией возможность передачи муниципальных парков в доверительное управление в конкурентную среду;
- министерству транспорта разработать информационную систему по выделению субсидий на покрытие затрат перевозчиков по внутригородскому и междугороднему сообщениям;
- предусмотреть долгосрочные выделения субсидий под встречное обязательство перевозчиков по обновлению и пополнению автопарка отечественной техникой.
Какие недавно были инциденты с автобусами. В июле пользователь Instagram ajupventure опубликовал в своем аккаунте пост с кадрами простаивающего общественного транспорта, назвав это «кладбищем автобусов». Пользователь задавался вопросом, «зачем списывать почти новые автобусы».
Автобусы находились в Алматинской области, но ранее их использовали в качестве общественного транспорта в Алматы. В акимате города объяснили, почему 300 единиц автотранспорта оказались простаивающими в пригороде.
«В ходе обсуждения вопросов о развитии Алматинской области и пригородной зоны Алматы, а также улучшения экологической обстановки в Алматы и, согласно поручению главы государства, о необходимости перехода на экологические виды транспорта на газе или электротяге, в 2022 году было принято решение о передаче дизельных автобусов на баланс акимата Алматинской области. Данный шаг позволит Алматинской области значительно улучшить вопрос общественного транспорта», – объяснили в ведомстве.
Таким образом, из уставного капитала ТОО «Алматыэлектротранс» изъяли 300 автобусов марки ЛиАЗ, ГАЗ и ПАЗ с высокой степенью износа, работающих на дизельном топливе, и передали их в коммунальную собственность Алматинской области.
