Министерство национальной экономики подготовило план комплексного развития государственно-частного партнерства (ГЧП) в социальной сфере на ближайшие пять лет. Он размещен на портале открытых нормативно-правовых актов и предусматривает строительство различных социальных объектов с привлечением частного финансирования.
Предлагаемый план разделен на пять частей: высшее образование, здравоохранение, социальная защита населения, спорт, просвещение и детский отдых (последние два направления объединены в одно).
Авторы плана отмечают, что в Казахстане планомерно растет количество студентов, магистрантов и докторантов. В настоящее время их насчитывается 626,2 тыс. при общежитиях, рассчитанных на 101,5 тыс. мест. Министерство оценивает дефицит в 46,4 тыс. койко-мест. В то же время с 1 сентября текущего года в Казахстане действует норма по стопроцентному обеспечению студентов, магистрантов и докторантов местами в общежитиях.
Миннацэкономики регулярно размещает госзаказ на строительство общежитий. С 2018 по 2022 год в стране было построено 168 общежитий на 40,7 тыс. мест. При этом ведомство собирается стимулировать инвесторов и для этого меняет правила и параметры госзаказа. Срок реализации предлагается сократить с восьми до шести лет, а размер заказа в пересчете на одно место увеличить со 122 до 195 МРП (со 144 до 230 для Алматы).
Планируется, что частные инвесторы обеспечат не менее 70% необходимых инвестиций в каждом проекте. После ввода объектов в эксплуатацию они получат право управления ими на протяжении шести лет.
Также министерство фиксирует высокие показатели смертности в отдельных регионах от некоторых болезней, в том числе от заболеваний системы кровообращения, нервной системы, органов дыхания и пищеварения. При этом в стране в последние годы снижается обеспеченность населения врачами и больничными койками. В частности, нехватка фиксируется в сельской местности, где жители не всегда могут рассчитывать на квалифицированную помощь при инфарктах, инсультах, травмах и в других случаях.
Ведомство предлагает построить две поликлиники в Западно-Казахстанской области и одну в области Улытау. Первые две должны иметь пропускную способность на 250 человек в день, учреждение в Улытау будет обслуживать по 100 человек в день. Точные параметры проектов не приводятся, известно лишь, что ведомство так же рассчитывает на государственно-частное партнерство.
Проекты в области социальной защиты населения предполагают строительство реабилитационных центров для людей с инвалидностью. В прошлом году их количество выросло на 2,15% против 0,24% в 2021-м. При этом на 0,52% увеличилось количество трудоспособных людей с инвалидностью (против снижения на 0,49% годом ранее). Удельный вес относительно общей численности населения в последние четыре года стабилизировался на уровне 3,6%.
Власти собираются построить семь реабилитационных центров в дополнение к существующим 30. Реализовать проекты планируется посредством ГЧП, где частные инвестиции должны составить не менее 90%. Также министерство хочет построить два предприятия по производству гигиенических средств и инвалидных колясок.
В спортивной сфере ведомство отмечает рост числа граждан, занимающихся физкультурой, — с 30,6% до 38,5% за прошлый год. Средняя обеспеченность населения спортивными объектами равняется 50%. Авторы плана развития предлагают построить на принципах ГЧП многофункциональные спорткомплексы и быстровозводимые модули. Точные параметры не раскрываются, но частные инвесторы смогут управлять построенными объектами (без перехода права собственности) на протяжении 10 лет, получая от государства компенсацию инвестиционных затрат и вознаграждение за управление построенными объектами.
Также планируется реализовать проекты в сфере просвещения и детского отдыха. Сейчас в Казахстане работают 218 детских оздоровительных комплексов. В прошлом году президент Касым-Жомарт Токаев поручил построить еще 50. Сделать это предлагается за счет ГЧП, по условиям которого частные вложения составят 70% от общего объема финансирования, а инвестор сможет эксплуатировать комплексы 10 лет. На тех же условиях Миннацэкономики предлагает построить 15 центров инновационного творчества и 79 школ искусств.
В общей сложности реализация намеченных проектов потребует 3,6 млрд тенге. В сводном плане отмечено, что всю сумму вложат частные инвесторы. Обсуждение инициативы продлится до 23 октября.
