В Казахстане хотят тайно проверять сотрудников полиции, прокуратуры, департаментов экономических расследований и Антикора на добропорядочность. Антикоррупционная служба, которая разработала предложение, считает, что тестирование сотрудников поможет снизить уровень коррупции.
Что произошло. Антикоррупционная служба опубликовала на портале «Открытые НПА» проект документа «О проведении проверки на добропорядочность».
О чем говорится в проекте документа. Антикор недоволен тем, что правоохранительные органы всегда лидируют в списке наиболее коррумпированных госслужб, а механизмы выявления коррупции там недостаточно эффективны. Поэтому ведомство предлагает тестировать сотрудников полиции, прокуратуры и других правоохранительных органов на добропорядочность.
«С помощью него должностные лица умышленно ставятся в смоделированные ситуации без их ведома и проверяется, насколько их действия соответствуют этическим нормам и должностным процедурам», — говорится в документе.
В зависимости от серьезности провала теста сотруднику могут сделать замечание, предупреждение, понизить его чин, уволить или завести на него дело.
Как в других странах проводят тестирование на добропорядочность. В документе говорится, что, например, с 2002 года в Румынии полицейских проверяют на неподкупность. Специальный орган моделирует ситуацию, аналогичную повседневной работе полицейских, и тайно собирает информацию об их поведении. Тестирование нужно для того, чтобы каждый сотрудник понимал, что в любой момент может быть уличен в коррупции. Если сотрудник провалит тест, то информация передается прокуратуре.
Какие результаты тестирования в Казахстане. В Казахстане уже опробовали подобный метод. По результатам пилотного тестирования с июля 2022 года:
- почти в семь раз увеличилось количество сообщений от сотрудников ОВД о попытках дачи им взятки;
- в патрульной и миграционной полиции уровень коррупции снизился на 41 и 76% соответственно;
- в десятки раз выросло количество сотрудников, которые сообщили в Антикор о незаконных действиях со стороны третьих лиц.
Что предлагает Антикор. Увидев положительные результаты пилота, ведомство предлагает разработать специальный закон о тестировании на добропорядочность. Антикор надеется, что тесты приведут к новым поведенческим паттернам как у сотрудников полиции, прокуратуры и других правоохранительных органов, так и у населения.
В законе будут прописаны основные принципы и методы проверки на профессиональную добропорядочность, права и обязанности как тестируемых сотрудников, так и «проверяющих», а также перечень должностных лиц, которых необходимо проверять, и меры ответственности.
Проект документа будет на публичном обсуждении до 8 ноября.
Каких ведомств может коснуться закон. К правоохранительным органам в Казахстане относятся органы прокуратуры, внутренних дел, Антикоррупционная служба и служба экономических расследований.
