Министры считают ненужным введение единого стандарта по обучению финграмотности в школах

Разработка единого госстандарта обучения финансовой грамотности в школах и вузах «нецелесообразна», так как в Казахстане достаточно для этого программ. Об этом заявили министр науки и высшего образования Саясат Нурбек и министр труда и соцзащиты населения Тамара Дуйсенова.

Почему министры считают ненужным единый госстандарт. Нурбек считает «нецелесообразным» разработку единого госстандарта обучения финансовой
грамотности в системе образования, так как имеющихся программ достаточно. Дуйсенова придерживается такого же мнения.

«Действующие ГОСО, образовательные программы, типовые правила, программы профессиональной подготовки, нормативные правовые акты позволяют полноценно обучать финансовой грамотности в сфере образования», — считает Дуйсенова.

Министры также добавили, что единый стандарт нельзя было бы применить к вузам, так как разработка и утверждение образовательных программ относится к компетенции самих учреждений.

Контекст. В начале октября депутаты мажилиса направляли запрос на имя министра науки и высшего образования, министра труда и соцзащиты населения и министра просвещения Гани Бейсембаева. По мнению депутатов, меры по обучению финграмотности в школах, вузах и колледжах недостаточно эффективны.

Поэтому депутаты предложили рассмотреть разработку единого госстандарта обучения финграмотности в системе образования, в том числе для снижения закредитованности населения. Также они предложили внедрить экзамен для оценки полученных знаний, который «будет влиять на сумму и сроки выдачи кредитов».

Какие есть программы по обучению финграмотности в Казахстане

Образовательный проект партии «AMANAT» — «Қарызсыз қоғам», в рамках которого запланирована разработка методики и учебных пособий по финграмотности для школьников и студентов, подготовка 60 финансовых экспертов для обучения преподавателей в колледжах и вузах. Проект будут масштабировать — планируется создать проектные офисы в трех городах республиканского значения и 17 регионах страны.

Офисы будут заниматься повышением финграмотности населения, школьников, студентов колледжей и вузов, помогать гражданам в урегулировании
просроченных кредитов, защищать от мошенничества, а также помогать в вопросах банкротства, трудоустройства и получения поддержки для развития бизнеса.

Создается единая солидарная накопительная система «Келешек» для оплаты образовательных услуг и беззалогового кредитования. Программа направлена на формирование у населения культуры накопления.

Серия радиопрограмм «Пять минут с fingramota.kz» на волне «Жулдыз FM» для «максимального охвата граждан».

Образовательные программы в соцсетях для детей и студентов. В соцсетях запустили 135 образовательных программ по базовым знаниям финансовой грамотности. По данным Дуйсеновой, охват программ — 2,2 млн просмотров.

Мобильное приложение «FinGramota Online» и сall-центр агентства по регулированию и развитию финансового рынка. Граждане дистанционно могут получить консультации по интересующим вопросам. По состоянию на первое октября этого года, консультации получили 45,4 тыс. граждан.

Межведомственный медиаплан по повышению финансовой грамотности населения. В рамках плана в республиканских и региональных СМИ регулярно
публикуются материалы по таким тематикам, как кредитная и инвестиционная грамотность, цифровая безопасность, рынок страхования, защита прав потребителей финансовых услуг. По состоянию на первое октября этого года в СМИ опубликовано 2,4 тыс. материалов и сюжетов, из них 1,8 тыс. — в региональных.

Единый план обучающих мероприятий по финграмотности для школьников, студентов и взрослого населения. По состоянию на первое октября этого года проведено 317 образовательных мероприятий с охватом более 16,5 тыс. слушателей, из которых 2,2 тыс. — учащиеся общеобразовательных школ и лицеев, 5,4 тыс. — студенты и преподаватели колледжей и вузов.

Какие программы по обучению финграмотности есть в школах и вузах

В вузах преподают такие дисциплины как «финансовые риски», «финансовая грамотность», «введение в финансовый рынок», «управление финансовыми рисками», «основы финансов», «финансовый анализ на предприятиях». Для чтения лекций приглашаются практики — менеджеры финансовых структур и работники банков.

В 5-11 классах школы преподают курс «Глобальные компетенции». На нем изучается раздел «Медиаграмотность и финансовая грамотность», который направлен на умение анализировать, оценивать и использовать.

В 10-11 классах школы преподают «Основы предпринимательства и бизнеса». Содержание учебного курса «Глобальные компетенции» включает модуль «Финансовая грамотность», который состоит из 4 разделов — управление личными доходами, управление личными расходами, семейный бюджет, сбережения и накопления.

Какие проблемы с финграмотностью у казахстанцев

Согласно данным Нацбанка Казахстана, просроченные задолженности физлиц на 1 июня 2020 года составляли 823,1 млрд тенге, в том числе задолженности по которым нет оплаты более 90 дней — 419,2 млрд тенге. Доля к общему объему просроченной задолженности в ссудном портфеле банков второго уровня составила лишь 29%.

По состоянию на 1 сентября 2023 года просроченные задолженности уже составляют
более 1,1 трлн тенге, в том числе задолженности по которым нет оплаты более
90 дней выросли до 570 млрд тенге, а доля к общему объему просроченной
задолженности в ссудном портфеле банков второго уровня выросла до 62%.

«Рост неработающих займов физических лиц обусловлен не только
стремлением финансовых организаций к максимальной выдачи кредитов
физическим лицам, но наличием пробелов в системе повышения финансовой
грамотности населения Казахстана», — так считают мажилисмены, которые отправляли депзапрос.

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка предлагает законодательно ограничить суммы выдаваемых потребительских кредитов, сообщила в сентябре председатель АРРФР Мадина Абылкасымова. По ее словам, казахстанцы, являющиеся индивидуальными предпринимателями, берут потребительские займы без залога в несколько миллиардов тенге.

Кроме того, агентство предлагает снизить предельную годовую эффективную ставку вознаграждения (ГЭСВ) по потребительским кредитам. В настоящее время к потенциальным заемщикам применяется коэффициент долговой нагрузки в размере 50% от ежемесячного дохода, то есть их ежемесячный платеж не должен превышать 50% получаемого ими ежемесячного дохода. Теперь, по ее словам, речь идет о том, чтобы не допускать возможности перекредитования.

Президент Касым-Жомарт Токаев в своем послании народу Казахстана 1 сентября отметил, что на фоне снижения кредитования реального сектора фокус деятельности банков второго уровня сместился на предоставление потребительских займов. Это привело к нарастанию рисков для финансовой системы, а также чрезмерной закредитованности граждан.

Принятое в 2019 году решение списать беззалоговые кредиты 500 тыс. граждан, а также вступивший в силу закон о банкротстве физических лиц, по его мнению, снизили остроту вопроса, однако для кардинального исправления ситуации требуются новые системные меры.