Миннацэкономики предложило отстранить Назарбаева от управления «Самрук-Казыной»

Министерство национальной экономики разработало поправки в порядок управления фондом «Самрук-Казына». Главное нововведение касается роли первого президента Нурсултана Назарбаева. Его предлагают полностью отстранить от руководства фондом. Проект соответствующего постановления министерства опубликован на портале открытых нормативно-правовых актов.

В нем говорится о внесении изменений в постановление правительства от 2012 года, регулирующее устав «Самрук-Казыны». Одна из его глав посвящена совету по управлению фондом. Этот орган имеет консультативно-совещательный статус. К сфере его компетенций относятся выработка предложений по повышению конкурентоспособности и эффективности деятельности фонда, одобрение плана развития и рассмотрение ежегодного отчета о его реализации, одобрение кандидатур независимых директоров фонда. Также совет дает рекомендации по избранию представителей государства в руководство «Самрук-Казыны» и рассматривает отдельные предложения правительства по участию фонда в конкретных проектах.

Совет по управлению «Самрук-Казыной» возглавляет Назарбаев. Его персональные функции в постановлении правительства от 2012 года не прописаны. Также в совет входят премьер-министр Алихан Смаилов, руководитель администрации президента Олжас Бектенов, председатель «Самрук-Казыны» Нурлан Жакупов и два представителя отечественного бизнеса.

В новом документе предлагается полностью исключить из постановления одиннадцатилетней давности главу, посвященную совету. Таким образом, первый президент в случае утверждения разработанного Миннацэкономики документа не будет участвовать в управлении «Самрук-Казыной».

Также в проекте прописан новый порядок назначения независимых директоров фонда. Из действующей редакции устава ожидаемо исключен совет по управлению, который предлагается ликвидировать. Сейчас независимые директора назначаются по согласованию с ним. Предполагается, что их будет единолично отбирать единственный акционер в лице правительства.

Стратегия развития «Самрук-Казыны» до 2028 года была одобрена советом по управлению фондом и утверждена единственным акционером в 2018 году.

По итогам 2022 года госхолдинг выплатил топ-менеджерам 406,5 млн тенге, что в 1,5 раза больше, чем в 2021 году. С учетом того, что членами правления «Самрук-Казыны» являются шесть человек, включая Жакупова, то в среднем каждый из них получил за прошлый год 67,8 млн тенге.

В «Самрук-Казыне» на запрос «Курсива» сообщили, что определение должностных окладов и условий оплаты труда председателя и членов правления относится к исключительной компетенции совета директоров фонда.

«КПД (коэффициент полезного действия. – «Курсив») разрабатывается путем каскадирования стратегических целей фонда в конкретные показатели по бизнес-процессам/направлениям деятельности. Вопросы оплаты труда портфельных компаний регламентированы правилами оплаты труда каждой компании с учетом требований корпоративного стандарта по управлению человеческими ресурсами группы», – отмечалось в ответе госхолдинга.

По данным фонда, стандартом для выплаты вознаграждения по итогам работы является наличие чистой прибыли за отчетный период и выполнение корпоративного КПД и функционального КПД (более 50%). При этом само правительство, как единственный акционер, не ответило на вопросы издания, включая и возможность отмены ограничений на владение акциями для руководителей нацкомпаний, переслав вопросы в «Самрук-Казыну», в которой ответили, что на эти вопросы должны ответить в правительстве.