Внедрить обязательную регистрацию насильников, ограничить их в трудоустройстве в государственные и силовые органы, а также лишить прав на владение оружием предложила в своем запросе депутат Жанна Асанова на пленарном заседании сената парламента Казахстана.
Почему депутат предложила такие меры. Сенатор считает, что противодействие насилию требует комплексного подхода, в том числе и профилактических мер для раннего выявления и вмешательства в ситуацию, а также систематической оценки эффективности предпринимаемых государством мер, для того, чтобы своевременно корректировать стратегии и инструменты.
Что предложила сенатор:
- расширить до региональных представительств отдельную службу по противодействию домашнему насилию в МВД РК;
- законодательно закрепить инструкцию взаимодействия правоохранительных органов с жертвами насилия при первичном обращении, с учетом общепринятых международных стандартов и психологических норм;
- внедрить обязательную регистрацию насильников с последующим ограничением трудоустройства в государственные и силовые органы;
- лишать насильников прав на владение оружием.
По словам парламентария, новости о насилии и случаях абьюза появляются ежедневно, при этом равнодушие уполномоченных лиц и коррупция не позволяют решить эту проблему в полной мере.
«Нам важно изменить отношение к женщине и детям, как к предметам торга или собственной вещи. Все беззащитные должны знать, что государство не только их защитит, но и предпримет все возможные ответные насилию действия, подчеркивающие паритетность партнерских прав», — заявила сенатор.
По ее словам, особая ответственность лежит на сотрудниках правоохранительных органов и судебных инстанций, так как именно они должны идти «в авангарде преобразований, направленных на установление справедливости и торжества законности в обществе».
Кто еще выступил на заседании сената. Сенатор Дархан Кыдырали заявил в своем депутатском запросе, что в стране нет специального закона, предотвращающего харассмент, поэтому усиление законодательства по защите прав женщин является «актуальным шагом».
Депутат считает, что Казахстану нужно присоединиться к конвенции №190 Международной организации труда «Об искоренении насилия и домогательств в сфере труда». Документ, принятый 21 июня 2019 года, ратифицировали 19 стран мира. По мнению депутата, присоединение Казахстана к этому документу станет одним из важных шагов в усилении защиты прав людей от насилия и домогательств на работе.
«На каком уровне в казахстанском законодательстве, в частности Уголовном, Трудовом, Административном кодексах, вводится понятие харассмента или насилия на рабочем месте, устанавливается соответствующее наказание против таких нарушений? Когда наша страна присоединится к Конвенции Международной организации труда «Об искоренении насилия и домогательств в сфере труда»? Есть ли комплексный план действий против харассмента или насилия?» — задался вопросами Кыдырали.
Депутат также озвучил результат исследования ООН, проведенного совместно с Министерством труда по насилию и домогательствам на работе в Казахстане. По словам депутата, 57,6% женщин подвергались харассменту неоднократно. Харрасменту на постоянном месте работы подверглись 41% женщин, на корпоративных мероприятиях — 38%.
Что предлагают другие депутаты для борьбы с насилием
Председатель комитета по социально-культурному развитию мажилиса парламента Казахстана Асхат Аймагамбетов сообщил, что в октябре депутаты направили законопроект по защите женщин и детей в правительство для получения заключения.
«Глава государства Касым-Жомарт Токаев поручал принять системные меры по защите прав женщин и детей. Работа в этом направлении ведется. В этом году были приняты новые нормы, но надо продолжить эту работу», — написал в своем Facebook депутат.
Какие меры предложили депутаты:
- ввести уголовную ответственность за побои или другие насильственные действия в семейно-бытовых отношениях;
- криминализировать нанесение легкого вреда здоровью женщин;
- предоставить уполномоченным органам право принимать меры индивидуальной профилактики на основании сообщений в СМИ или онлайн-платформах при угрозах или фактах домашнего насилия, не дожидаясь заявления от жертвы;
- выселять агрессора, а не жертву с детьми;
- ввести уголовную ответственность за пропаганду самоубийства, за склонение к самоубийствам;
- автоматически возбуждать уголовное дело по всем случаям самоубийств;
- уполномочить суд назначать обязательную медицинскую психологическую помощь по изменению агрессивного поведения тем, кто совершил насилие в семейно-бытовых отношениях;
- установить ответственность за преследование человека в семейно-бытовых отношениях, в том числе с использованием мобильной связи, электронной почты и интернета;
- ввести ответственность за харассмент — сексуальные домогательства.
Ранее Аймагамбетов предлагал частично криминализировать насилие над женщинами — за систематические побои привлекать к уголовной ответственности, а за однократные оставить ответственность в рамках Административного кодекса.
Также о бытовом насилии высказывалась депутат мажилиса Динара Шукижанова. Она настаивала на «решительном ужесточении законов» в отношении тех, кто допускает насилие в семье. Мажилисвумен считает, что случаи насилия «становятся просто неприемлемо частыми».
Недавние громкие случаи семейного насилия и харассмента
В понедельник, 13 ноября, по подозрению в изнасиловании 27-летней девушки задержали начальника Талдыкорганской полиции Марата Куштыбаева. Позже его арестовали на два месяца.
По сообщениям ряда СМИ, изнасилование якобы произошло в служебном кабинете. Девушку доставили в отдел полиции за нарушение тишины в одной из съемных квартир города. После полицейский увел в ее служебный кабинет и принудил к сексуальным действиям без ее согласия. Потерпевшая написала заявление в службу безопасности ДП Жетысуской области.
В четверг, 9 ноября, в Астане задержали бывшего министра национальной экономики Куандыка Бишимбаева по подозрению в убийстве своей жены.
Вечером того дня в полицию Астаны поступило сообщение о том, что в одном из ресторанов города произошла ссора между посетителями. В результате от избиения умерла женщина. Прибывшие на место медики констатировали смерть женщины 1992 года рождения. Ее тело передали полиции.
В социальных сетях казахстанцы обрушились с критикой на Бишимбаева. По мнению граждан страны, экс-министра «зря выпустили на свободу». Сотрудник ресторана Bau, где произошло убийство женщины, ответил на обвинения. По его словам, никто из персонала не стоял и не смотрел на то, как человека убивают, — руководство осталось в заведении после закрытия, а охраны в ресторане нет.
Теперь Бишимбаеву грозит до 15 лет лишения свободы по статье об убийстве.
