Председатель Нацбанка Тимур Сулейменов в ответ на депутатский запрос заявил, что регулятор не поддерживает запрет для государственных компаний на покупку своих нот. По словам Сулейменова, такая мера нарушала бы принцип свободных рыночных отношений.
«Ноты Национального банка после их первичного размещения через первичных агентов [банки, ЕНПФ, «Казпочта»] свободно обращаются на вторичном рынке и доступны всем инвесторам. Вместе с тем вопрос определения инвестиционной политики квазигосударственного сектора находится в компетенции правительства», — говорится в ответе Сулейменова.
В запросе от 9 ноября, адресованном Сулейменову и премьер-министру Алихану Смаилову, депутаты от партии Amanat указывали на то, что ценные бумаги, эмитируемые центробанками, во всем мире являются инструментами денежно-кредитной политики и направлены на абсорбирование с рынка излишней ликвидности и регулирование предложения денег.
«То есть в рамках инфляционного таргетирования ноты Национального банка должны быть основным инструментом изъятия излишней ликвидности у банков второго уровня, а не способом зарабатывания денег», — писали депутаты.
Также они ссылались на данные Высшей аудиторской палаты, согласно которым государственный сектор в прошлом году получил более 1 трлн тенге бюджетных средств. В этой связи, считают депутаты Amanat, госкомпаниям следует запретить покупать ноты Нацбанка.
Кроме того, претензии мажилисменов вызвал проект нового Налогового кодекса, в котором вводится налогообложение прибыли от операций с ценными бумагами Минфина и нотами Нацбанка (сейчас они освобождены от налогов), но только в отношении коммерческих банков.
«Хотя, как оказалось, держателями нот Национального банка являются не только банки. Ноты размещаются на первичном рынке ценных бумаг и их может купить любое физическое и юридическое лицо. Особенно этим активно пользуются субъекты квазигосударственного сектора, ЕНПФ, внебюджетные фонды, и другие организации. Ряд из них являются иностранными. По данным Национального банка, до 3% нот покупаются нерезидентами», — говорилось в запросе.
Про мнению авторов, инвестиции в ноты Нацбанка являются эффективным способом ухода от налогов и останется таким для всех, кроме банков, даже после принятия нового Налогового кодекса. Также они ведут к оттоку средств юрлиц из банковских депозитов.
«В итоге главный инструмент монетарной политики превратился в банальный способ зарабатывания для тех, у кого есть деньги. Кстати, даже физические лица на сегодня имеют возможность купить ноты Национального банка. Для этого несколько лет назад Национальный банк запускал мобильное приложение и электронные кошельки. Считаю, что это не соответствует никакой экономической логике. Особенно в свете поручения президента о необходимости увеличения кредитования корпоративного сектора», — отмечали депутаты.
В ответе на запрос Сулейменов подчеркнул, что Нацбанк выступает не только за обложение корпоративным подоходным налогом доходов от операций с ГЦБ и своими нотами, но также и за распространение этой нормы на все компании, являющиеся резидентами Казахстана и плательщиками КПН (этого положения нет в проекте обновленного Налогового кодекса). По расчетам Нацбанка на основе данных 2022 года, такая мера позволила бы увеличить доходы бюджета на 165 млрд тенге в год.
В настоящее время банки обязаны хранить 30% в высоколиквидных активах, к которым относятся государственные ценные бумаги и ноты Нацбанка, либо размещать их на корсчетах в Нацбанке. Такие операции сейчас не облагаются налогом. В свою очередь, некоторые финансисты выступают против налогообложения банковских вложений в ноты Нацбанка. Глава инвесткомпании Damu Capital Management Мурат Кастаев говорил, что такой шаг побудит кредитные организации вкладываться в иностранную валюту, что приведет к ослаблению тенге.
