Маслихат Астаны планирует увеличить количество мест, где можно проводить мирные собрания, митинги и шествия. К прежнему списку мест добавят парк Жерұйық, который находится на правом берегу столицы.
Что произошло. Маслихат Астаны планирует к списку мест, где гражданам разрешается проводить митинги и мирные собрания, добавить парк Жерұйық, а также заменить одно место для проведения митингов другим – сквером на проспекте Сарыарка. Об этом говорится в проекте решения, опубликованном на портале «Открытые НПА». Документ будет на публичном обсуждении до 12 декабря.
Где хотят разрешить проводить митинги. В действующем списке мест для проведения мирных собраний указаны четыре места. К ним маслихат хочет добавить пятое – парк Жерұйық. Таким образом, мирные собрания могут разрешить проводить:
- в сквере на пересечении проспекта Ш. Құдайбердіұлы и улицы А. Пушкина. Площадь сквера – 4 380 кв. м, заполняемость – не более 1 000 человек,
- на площади у здания цирка «Столичный». Площадь земельного участка – 2 064 кв. м, заполняемость – не более 1 000 человек,
- в восточной части сквера на проспекте Сарыарка. Площадь земельного участка – 3 500 кв. м, заполняемость – до 300 человек;
- в северо-восточной части со стороны бульвара парка Жерұйық поблизости от памятника генералу Панфилову и 28 панфиловцам. Площадь участка – 2 000 кв. м, заполняемость – до 200 человек,
- на аллее писателей (проспект Абая – улица Ә. Сембинова) до сквера (проспект Ш. Құдайбердіұлы – улица А. Пушкина). Протяженность маршрута – 2 055 м., заполняемость – до 1 000 человек.
Парк Жерұйық находится на пересечении проспектов Бауыржана Момышулы и Магжана Жумабаева в микрорайоне «Караоткель». Географически он находится недалеко от центра столицы.
Что нужно сделать, чтобы не нарушить закон о мирных собраниях. В день проведения мирного собрания организатор и его участники должны:
- находиться в специализированном месте в течение времени, указанном в заявлении,
- обеспечить сохранность зданий, сооружений, зеленых насаждений, а также иного имущества,
- соблюдать санитарные нормы и правила техники безопасности,
- носить отличительный знак организатора мирных собраний.
Как проводить пикеты в Астане. В документе также указали правила проведения пикетов. В нем написано, что:
- пикет может проводить один гражданин в статичной форме (без передвижения),
- ему разрешено использовать плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации,
- допускается пикетирование не более двух часов в день в одном и том же месте у одного и того же объекта (за исключением специализированных мест для организации и проведения мирных собраний).
Где запрещается проводить пикеты:
- в местах массовых захоронений,
- на объектах железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта и прилегающих к ним территориях,
- на территориях, прилегающих к организациям, обеспечивающим обороноспособность, безопасность государства и жизнедеятельность населения,
- на территориях, прилегающих к резиденциям президента Казахстана,
- на территориях, прилегающих к опасным производственным объектам и иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
- на магистральных железнодорожных сетях, магистральных трубопроводах, национальной электрической сети, магистральных линиях связи и прилегающих к ним территориях.
Контекст. В мае 2020 года президент Касым-Жомарт Токаев подписал новый закон о проведении мирных собраний. Документ предусматривает уведомительный характер их проведения, сокращение сроков подачи уведомлений о проведении митингов, кроме того, закон устанавливает специализированные места для их проведения (их должны определить акиматы). Также закон разрешает проводить одиночные пикеты у зданий госорганов, а не только в специализированных местах.
