Правительство будет бороться с выводом капитала из Казахстана по-новому
Министр финансов Ерулан Жамаубаев, выступая перед депутатами мажилиса, рассказал, как будет работать новый закон, направленный на борьбу с трансфертным ценообразованием и выводом капитала из Казахстана. Его слова передает корреспондент «Курсива».
Законопроект, о котором рассказывал Жамаубаев, был инициирован Минфином весной прошлого года. В сентябре 2022-го он прошел публичные обсуждения, однако на рассмотрении мажилиса оказался только сейчас. Документ посвящен борьбе с трансфертным ценообразованием — явлением, когда компании стремятся снизить налогооблагаемую базу за счет использования родственных структур из низконалоговых (или вовсе офшорных) юрисдикций, берущих на себя основную прибыль группы. В свою очередь, компании группы, зарегистрированные в основной стране деятельности, занижают доходы и завышают расходы, уменьшая базу.
В законопроекте прописано, что контролю со стороны властей должны подлежать все цены в международных сделках, а не только цены на товары, работы и услуги, как было до сих пор. Стороны подозрительных сделок должны иметь разные ставки налога на прибыль за счет регистрации в разных юрисдикциях. Также из действующих правил исключается норма, согласно которой сделки на товарных биржах не подлежат контролю. В случае принятия закона отчетность по международной сделке обязаны будут предоставлять все ее стороны, а не только участники международной группы.
Взаимосвязанность сторон сделки также будет определяться по-новому. Из действующих правил исключается пункт, согласно которому доказательством взаимосвязанности служит отклонение цены сделки от рыночной с учетом диапазона цен. При этом добавляются сразу несколько новых пунктов. Признаком взаимосвязанности будет считаться, в частности, то обстоятельство, что одна из сторон использует при производстве или продаже продукции нематериальные активы или права интеллектуальной собственности другой стороны и уплачивает за них более 50% стоимости предмета сделки.
Другими доказательствами взаимосвязанности станут факты поставки одной из сторон более половины общей стоимости сырья, материалов или исходной продукции; формирования одной стороной более чем половины выручки другой стороны от международных сделок; наличия задолженности одной стороны перед другой в размере более половины собственного капитала; наличия у одной из сторон сделки исключительных прав агента или дистрибьютора продукции другой стороны. Эти правила не будут применяться к участникам международных сделок, составляющих финансовую отчетность по международным стандартам (МСФО).
Участники международных сделок смогут использовать нерыночную цену, однако должны будут обосновать целесообразность выбранного метода ценообразования.
Выступая перед депутатами мажилиса, Жамаубаев акцентировал внимание на нововведении, связанном с контролем сделок на товарных биржах.
«Такие сделки зачастую осуществляются по ценам ниже рыночных. Это создает возможность вывода капитала из страны. Поэтому предлагается исключить вышеуказанную норму закона», — отметил министр.
Также он заверил, что новый закон позволит усовершенствовать методы определения справедливой рыночной цены, что, в свою очередь, приведет к снижению административных издержек как государства, так и бизнеса. Одним из главных нововведений министр считает наделение Минфина функциями по контролю за внешнеторговыми сделками и предотвращению незаконного вывода капитала:
«Что касается министерства, то мы утвердили перечень специальных морских зон. Операции с такими территориями считаются сомнительными. Там в ходе проверки трансфертное ценообразование будет усилено. 55 стран имеют соглашения об избежании двойного налогообложения. В последние 1-2 года валютное регулирование и контроль в стране находились в компетенции Национального банка. Мы внесли соответствующие изменения в закон, и в качестве дополнительного органа валютного контроля добавлен Минфин».
Отвечая на вопрос депутата Бакытжана Базарбека, Жамаубаев рассказал о работе специальной комиссии при Генпрокуратуре по возврату незаконно выведенных из страны средств. На ее контроле уже находятся несколько человек. Их имена министр не назвал, однако в своем вопросе Базарбек упомянул выводящих деньги за границу «чиновников и олигархов».
