Компании-недропользователи получат право отказываться от бурения скважин, предусмотренного типовым контрактом на разведку и добычу, при выполнении определенных условий.
«18. При условии соблюдения положений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании и контрактом, недропользователь вправе:… 16) отказаться от бурения скважины, предусмотренного программой работ контракта на разведку и добычу при одновременном соблюдении следующих условий: на участке недр проведены сейсморазведочные работы в соответствии с проектом разведочных работ и программой работ; заявление об отказе подано не позднее трех лет с даты заключения контракта на разведку и добычу», – говорится в проекте поправок в приказ министра энергетики, выложенном для публичного обсуждения.
При отказе от бурения недропользователь обязан будет осуществить возврат всего участка недр в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 126 Кодекса о недрах (ликвидация последствий недропользования по углеводородам). В случае отказа от бурения и возврата участка недр обязательство по бурению считается прекращенным.
Кроме того, в типовых контрактах появится пункт, в соответствии с которым недропользователь будет обязан использовать средства, размещенные в банке второго уровня, исключительно на выполнение разведочных работ, предусмотренных программой работ по контракту. В случае, если эти средства были использованы на цели, не относящиеся к выполнению разведочных работ, то недропользователь должен будет выплатить по требованию компетентного органа в государственный бюджет равнозначную сумму.
Также вносится дополнение, касающееся финансирования социально-экономического развития региона и инфраструктуры. В настоящее время недропользователь должен направлять на эти цели 1% от инвестиций по контракту в период добычи углеводородов по итогам прошлого года. Помимо этого, теперь в случае исполнения инвестиционного обязательства недропользователя по контракту на недропользование по истощающемуся месторождению углеводородов он должен будет финансировать социально-экономическое развитие региона и его инфраструктуры в размере неиспользованного остатка суммы, предусмотренной для осуществления дополнительных инвестиций в разработку такого месторождения.
Документом также устанавливается коэффициент инвестирования по истощающемуся месторождению, исходя из фактического годового объема добычи углеводородов. Минимальный коэффициент инвестирования составит 1% при добыче до 250 тыс. тонн углеводородов в год, максимальный – 8,5% при добыче свыше 10 млн тонн.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение одного из показателей проектных документов по типовому контракту недропользователь должен будет выплатить неустойку в 10 тыс. месячных расчетных показателей (36,92 млн тенге в 2024 году), если начальные геологические запасы месторождения не превышают 100 млн тонн нефти или 50 млрд кубометров газа, 20 тыс. МРП (73,84 млн тенге), если запасы превышают 100 млн тонн нефти и 50 млрд кубометров газа.
Изменения коснутся и типовых контрактов на разведку и добычу углеводородов по сложным проектам. Недропользователь будет обязан в срок не позднее 12 месяцев с даты заключения контракта разработать и согласовать с компетентным органом программу замещения иностранных кадров казахстанскими кадрами (ранее такой пункт отсутствовал). Кроме того, документом недропользователи освобождаются от обязательств поставки нефти на казахстанские нефтеперерабатывающие предприятия с месторождений, полностью или частично расположенных в пределах казахстанского сектора Каспийского или Аральского моря, а также с месторождений с долей объема нефтенасыщенной части 25% и менее от общего объема месторождения.
В дополнение к этому недропользователь должен будет не позднее 12 месяцев с даты заключения контракта разработать порядок закупки товаров, работ и услуг, согласовав с компетентным органом программу развития местных поставщиков товаров, работ и услуг в период добычи (второе требование ранее отсутствовало).
Также право компетентного органа досрочно прекратить действие типового контракта в одностороннем порядке при неустранении недропользователем нарушений обязательств по контракту выделено в отдельный пункт. В пояснительной записке к документу утверждается, что принятие поправок не повлечет отрицательных социально-экономических и иных последствий. Публичное обсуждение документа продлится до 29 января.
