Мажилис принял законопроект, ограничивающий потребление табачных изделий. Запрещаются ввоз, производство, продажа и распространение вейпов. Следующим этапом поправки должны рассмотреть в Сенате, а затем отправить на подпись президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву.
За оборот вейпов вводится уголовная ответственность:
- максимальное наказание за продажу — арест до 50 суток;
- за ввоз и распространение — лишение свободы до 2 лет;
- за те же деяния, совершенные преступной группой, или в особо крупном размере, или неоднократно, — до пяти лет лишения свободы.
За принятие законопроекта проголосовали 92 депутата, один воздержался.
Контекст. В прошлом году на портале «Открытые НПА» Минздрав РК публиковал документ, в котором говорилось о поправках в Кодекс о здоровье граждан, касающихся запрета вейпов. В документе предлагалось за ввоз, изготовление, покупку, продажу, перевозку вейпов, ароматизаторов и жидкостей для них лишать свободы до трех лет, а за незаконную торговлю товарами, свободная торговля которыми запрещена или ограничена законодательством РК, предлагалось штрафовать на 25 МРП (86 250 тенге).
Почему вейпы хотят запретить
В августе прошлого года в министерстве финансов и министерстве здравоохранения рассказали «Курсиву», почему выступают за запрет вейпов. Предложение о запрете поддерживают оба министерства.
В ответе Минздрава РК на запрос «Курсива» говорится, что, по результатам исследования Всемирной организации здравоохранения в 2022 году, в Казахстане 9,8% подростков в возрасте 11–15 лет регулярно потребляют вейпы. По их мнению, электронные сигареты очень вредны для здоровья, потому что в них есть «неизвестные химические вещества» и «значительное» количество никотина. От этого страдают дыхательная, сердечно-сосудистая, желудочно-кишечная системы, также вейпы вызывают бесплодие. Несмотря на вред, в стране отмечается высокий рост потребления вейпов.
Минздрав опасается повторения истории, которая произошла в США. Например, в 2020 году там было 2 807 госпитализаций в связи с «болезнью вейперов», которая протекает остро, стремительно и часто со смертельным исходом.
Также в качестве аргумента Минздрав РК пишет, что вейпы содержат «в 10 раз больше никотина и тысячи неизвестных химических веществ», в отличие от традиционных сигарет, которые при нагревании «токсично влияют на здоровье».
В Кодексе о здоровье Минздрав РК предусмотрел все меры, направленные на предупреждение и профилактику потребления вейпов, но они не работают.
В минфине, отвечая на запрос «Курсива», объяснили, что в Казахстане никотиносодержащие жидкости, которые используются для курения вейпов, с 2018 года относятся к товарам, на которые распространяется акциз. Причем за последние три года ставка акциза постоянно увеличивалась:
- до 2020 года жидкости облагались акцизами по ставке 0 тенге/миллилитр жидкости;
- с 2020 года ставка акциза составляла 5 тенге/миллилитр жидкости;
- с 2022 года до 2023 года ставка акциза составляла 8 тенге/миллилитр жидкости;
- с 2023 года ставка акциза составляет 53 тенге/миллилитр жидкости.
В 2020 году было уплачено акцизов на сумму 17 млн тенге, в 2021 году – 29 млн тенге, в 2022 году – 211 млн тенге, а за восемь месяцев 2023 года – 680 млн тенге.
Несмотря на поступления в бюджет, Минфин РК поддерживает позицию Минздрава РК и выступает за запрет, так как «вейпы оказывают влияние на здоровье народа».
