В Казахстане появится новый закон об охране плодородных земель

Правительство Казахстана поддержало инициативу сенаторов по разработке проекта закона «Об охране почв» и долгосрочной научной целевой программы по сохранению и восстановлению плодородных земель. В документе пропишут основные правовые, экономические и технологические нормы, направленные на охрану сельхозугодий и пастбищ как части окружающей среды. 

Контекст. В декабре 2023 года в своем депутатском запросе сенатор Закиржан Кузиев предложил разработать отдельный закон по охране почвы в Казахстане, актуализировать нормативно-методические документы по применению удобрений и принять долгосрочную государственную целевую научную программу по изучению земель до 2035 года. 

Премьер-министр Алихан Смаилов поддержал инициативу сенатора и предложил проработать законопроект в рамках депутатской инициативы. Он также отметил, что для решения этой проблемы в сентябре 2023 года в стране создали профильную кластерную почвенную службу. Она займется учетом качества земель, их экономической оценкой и почвенными, геоботаническими, агрохимическими обследованиями.

«Основными причинами деградации земель и снижения плодородия почв являются изменение климата, а также антропогенные воздействия на природную среду. Вместе с этим, учитывая, что на текущий год министерством сельского хозяйства не запланировано проведение законодательных работ по данному вопросу, полагаем возможным проработать данный вопрос в рамках депутатской инициативы», — говорится в ответе главы Кабмина. 

Стоит отметить, что сенатор Кузиев тогда подчеркнул, что более 75% территории Казахстана страдает от деградации земель, а оставшиеся 25% плодородных почв находятся под угрозой потери своих свойств.

По его информации, средневзвешенное содержание гумуса в почвах снизилось до 0,5-1,5%, тогда как оптимальная обеспеченность составляет 3,5-5%. Для того чтобы поднять содержание гумуса — основного показателя плодородия почвы — необходимо как минимум 50 лет.

«В сложившихся условиях Казахстан идет к значительному снижению плодородия почв. По данным ООН, из 272,5 млн га территории Казахстана опустыниванию подвержено 179,9 млн га, или 66% всей площади. Ежегодный ущерб от деградации пастбищ составляет 963 млн долларов, упущенный доход из-за эрозии пашни — 779 млн долларов, из-за вторичного засоления — 375 млн долларов», — отметил сенатор.

Напомним, в конце 2023 года сообщалось, что владельцев 3,4 млн га ранее неиспользовавшихся земель сельскохозяйственного назначения в Казахстане принудили к их освоению. Неиспользуемые земли обнаружили с помощью спутникового мониторинга Казкосмоса.

В октябре сообщалось, что в Казахстане с начала 2022 года в госсобственность возвращено 7,8 млн гa неиспользуемых и выданных с нарушением сельхозземель. Акиматы регионов выдали более 500 незаконных решений. Всего провели более 2,4 тыс. внеплановых проверок в отношении землепользователей на площади 5,5 млн га.

«Курсив» также писал, что за последние несколько лет в Казахстане прокуроры установили 18 млн га пустующих и 3 млн га незаконно выданных пастбищ, из них государству возвращены 5 млн и вовлечены в оборот 4 млн га. По данным Генпрокуратуры, в стране не хватает около 15 млн га общественных пастбищ, что создает проблемы с выпасом скота личных подсобных хозяйств.