Все вопросы по теплоэнергетике предложили передать одному госоргану
Все вопросы, касающиеся тепло- и электроэнергетики, необходимо отдать в ведение одного государственного органа, предложил в запросе на имя премьер-министра Алихана Смаилова депутат мажилиса парламента Дюсенбай Турганов.
«В настоящее время сразу же несколько министерств занимаются вопросами отрасли, каждое из которых курирует свой сектор… Для формирования общей государственной политики по обеспечению энергетической безопасности страны считаем необходимым создание единого отраслевого государственного органа с функциями государственного регулирования электроэнергетики и теплоэнергетики», – сказал он, озвучивая запрос на пленарном заседании палаты.
В настоящее время министерство энергетики, как уполномоченный орган, отвечает за развитие отрасли и тарифообразование в сфере генерации электрической энергии, а министерство национальной экономики – за тарифообразование в сфере производства и снабжения тепловой энергии и электрической энергии, в то время как министерство промышленности и строительства – за объекты в зоне централизованного теплоснабжения. Компании «Самрук-Энерго» и KEGOC находятся в ведении «Самрук-Казыны».
«На деле получается, что министерство энергетики реально не управляет отраслью. И, по сути, мы имеем ситуацию, как в известной пословице «У семи нянек дитя без глаза», – считает Турганов.
По его мнению, создание единого госоргана позволит оперативно и эффективно решать накопившиеся проблемы в отрасли, а также обеспечит повышение управляемости отраслью и гармоничное проведение комплексных реформ во всей цепочке производства-потребления энергии. Кроме того, данный шаг, полагает депутат, будет способствовать комплексному подходу к тарифообразованию.
При этом Турганов сослался на наличие единого отраслевого регулятора в Австралии, США, Канаде и странах Евросоюза. Кроме того, в Казахстане уже имеется практика единого отраслевого регулятора в секторе финансовых рынков и связи.
Он напомнил, что в национальном энергетическом докладе за 2023 год также указывается, что для обеспечения развития электроэнергетической отрасли важно определиться с долгосрочной тарифной политикой и закрепить за одним государственным органом полномочия, связанные с установлением и согласованием всех тарифов в электроэнергетике. По этой причине депутат считает логичным создание единого отраслевого регулятора, объединяющего в себе функции тарифной политики всех секторов энергетики: электроэнергетики, теплоэнергетики и сектора теплоснабжения.
По его словам, главной задачей отраслевого регулятора будет являться решение проблемы финансирования и привлечение инвестиций в энергетическую инфраструктуру, обеспечение более эффективного взаимодействия между государственными органами и участниками рынка энергетических услуг, а также обеспечение комплексного подхода в вопросах развития отрасли и тарифообразования. При этом введение единого отраслевого регулятора будет способствовать в целом повышению доверия общества к энергетической отрасли и повышению ее инвестиционной привлекательности, уверен Турганов.
