Новый премьер поручил упростить процедуру госзакупок и увеличить в них долю отечественных товаров

Премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов поручил правительству кардинально упростить и ускорить процедуру госзакупок в государственном и квазигосударственном секторах. В частности, он говорил, что нужно увеличить долю товаров казахстанского производства и изменить ситуацию с обжалованием конкурсов, говорится на сайте Premierminister.kz.

По словам Олжаса Бектенова, действующие процедуры зачастую приводят к намеренному затягиванию процессов госзакупок, в связи с чем замедляется реализация новых проектов и развитие экономики. Глава правительства добавил, что нынешняя система закупок «тормозит все».

«Вокруг процедуры обжалования конкурсов появился целый нелегальный бизнес. Мы должны в корне изменить ситуацию, чтобы потом не возвращаться к этому вопросу снова», — отметил Бектенов.

Из сообщения с сайта правительства неясно, о каких именно процедурах обжалования говорит Бектенов, однако в статье 47 Закона о госзакупках говорится, что потенциальный поставщик вправе обжаловать действия (бездействие), решения заказчика, организатора государственных закупок, если их действия (бездействие), решения нарушают права и законные интересы потенциального поставщика.

Также премьер сказал, что необходимо существенно повысить долю отечественных товаров в закупках с помощью соответствующих стимулирующих механизмов. В частности, это касается поддержки новых производств, которые еще не налажены в Казахстане. Бектенов поручил госорганам обсудить данный вопрос с экспертами и бизнесом «в кратчайшие сроки» и внести поправки в законодательство. Глава Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Раимбек Баталов поддержал инициативу премьера и пообещал активно сотрудничать с госорганами.

На прошлой неделе Олжас Бектенов уже упоминал о необходимости более активного использования казахстанскими «промышленным гигантами» продукции отечественных производителей. Он отмечал, что во всех сметах должны быть заложены казахстанские стройматериалы и другие позиции. Кроме того, премьер поручал провести ревизию сметной документации на предмет завышения стоимости материалов и работ.

Восьмого февраля на сайте «Открытые НПА» был опубликован проект постановления правительства, предусматривающего введение ограничений на госзакупки иностранных товаров и услуг. В частности, они коснутся комбайнов, тракторов, тягачей, автобусов, легковых автомобилей, грузовых автомобилей, спецтехники. При этом если товар не производится в Казахстане, иностранцы могут стать поставщиками. Обсуждение проекта продлится до 22 февраля, в случае принятия будет действовать на протяжении двух лет.

В конце прошлого года Минфин презентовал поправки в законопроект о госзакупках в мажилисе. Введение в действие планируется с 1 июля 2024 года. Вице-министр финансов Даурен Кенбеил предложил пять основных мер. Одна из них – упрощение и дебюрократизация процедур закупок. Для этого функция по пересмотру итогов передается организатору закупок, на базе которого будут создаваться комиссии по рассмотрению жалоб. Также предлагается исключить право на отмену итогов закупок со стороны уполномоченного органа из-за длительности процедуры. 

Для повышения квалификации участников закупки будут осуществляться только среди поставщиков, имеющих соответствующую репутацию. Информация о поставщике будет формироваться с использованием различных баз данных. В дальнейшем это позволит перейти к автоматическому выбору поставщиков с комбинированием ценовых и качественных критериев по всем видам закупок.

Кроме того, внедряется общественный мониторинг для контроля за исполнением договора со стороны заказчика, возможность заключения договоров «под ключ» в сфере строительства и так называемые устойчивые госзакупки, основанные на приобретении товаров, работ, услуг с учетом социальных, экономических и экологических аспектов.