В Казахстане создадут спецкомиссию по регулированию искусственного интеллекта (ИИ), которая будет оценивать безопасность развития новых технологий в этой сфере. Об этом говорится в проекте «Концепция развития ИИ на 2024–2029 годы», опубликованном на сайте «Открытые НПА».
Как отмечено в документе, в Казахстане начали применять искусственный интеллект в сфере здравоохранения по программе «Цифровой Казахстан» и проекте «Технологический рывок через цифровизацию, науку и инновации». Сейчас в стратегических планах страны, таких как Национальный план развития до 2025 года и Концепция цифровой трансформации, определены задачи по развитию искусственного интеллекта.
Согласно Индексу готовности правительства к использованию искусственного интеллекта на 2023 год, проведенному Oxford Insights, Казахстан занимает 72 место среди 193 стран и третье место в регионе после Индии и Турции.
Сильные стороны страны включают доступность данных, цифровой потенциал и адаптивность законодательства к цифровым бизнес-моделям.
Недостатки включают отсутствие крупных частных технологических компаний, недостаток венчурного капитала и низкие расходы на научно-исследовательские работы.
Мало людей в Казахстане хорошо понимают технологии искусственного интеллекта и их возможности, что приводит к низкому спросу на технологические разработки и инновации. Казахстанские компании также не всегда готовы инвестировать в инновации и использовать искусственный интеллект.
Технологический сектор остается слабым звеном в развитии искусственного интеллекта, так как крупные технологические компании обычно ведут разработку в этой области.
Казахстан хорошо продвинулся в цифровизации государственного управления и сборе данных, но еще остается много вопросов по управлению данными, которые нужны для использования искусственного интеллекта.
Правительство Казахстана решило сделать управление данными проще и быстрее, переведя их сбор и обновление в режим реального времени и переведя их в цифровой формат. Они создали Требования по управлению данными, которые должны использовать государственные органы, компании и уполномоченные лица.
Государственные органы Казахстана собирают и систематизируют данные по разным областям управления. Это поможет сделать данные более доступными и полезными, в том числе для проектов искусственного интеллекта.
Чтобы собрать данные из разных источников в одном месте, используется «Smart Data Ukimet». Это позволяет использовать данные в государственном управлении, например, чтобы оптимизировать предоставление государственных услуг или автоматизировать процессы, такие как формирование списков присяжных.
Казахстан достиг больших успехов в цифровизации. По оценке ООН, страна занимает одно из лидирующих мест по развитию электронного правительства и онлайн услуг. Также в Казахстане много пользователей интернета, что помогает улучшить доступ к цифровым технологиям.
В мире технологии искусственного интеллекта развиваются быстрыми темпами, и лидируют в этой гонке США и Китай. Несмотря на поздний старт, Казахстан активно внедряет проекты по искусственному интеллекту в различных сферах.
Что предлагают в новом проекте
Согласно проекту, комиссия по регулированию ИИ будет состоять из экспертов по профильным сферам и выполнять следующие функции:
- оценивать продукт искусственного интеллекта на предмет безопасности, соблюдения этических норм, соответствия нормативно-техническим и нормативно-правовым документам, обеспечивать прозрачность и объяснимость алгоритмов;
- выявлять риски, которые несут технологии искусственного интеллекта для экономики, безопасности и общества;
- рассматривать вопросы сдерживания тех или иных разработок в области искусственного интеллекта в контексте международных договоров.
Также в рамках проекта концепции предлагается принятие набора этических правил в области искусственного интеллекта. Эти правила будут учитывать права и свободы людей, избегать дискриминации и соответствовать моральным, духовным и культурным ценностям Казахстана.
В проекте концепции также указан ряд других инициатив по развитию ИИ в Казахстане, которые должны быть реализованы в течение пяти лет, а именно:
- запуск суперкомпьютера к 2025 году;
- создание национальной платформы ИИ на базе Smart Data Ukimet;
- разработка и размещение в открытом доступе обучающего курса по ИИ;
- разработка и внедрение национальной языковой модели на основе нейронных сетей, которая будет учитывать специфику казахского языка и культуры;
- снятие регуляторных барьеров для развития ИИ.
Возможности и риски для развития ИИ в Казахстане
Стоит отметить, что стратегическая цель концепции — повысить конкурентоспособность и качество жизни граждан Казахстана за счет эффективного использования ИИ. В этой связи в документе анализируются сильные и слабые стороны, а также возможности и угрозы для развития ИИ в стране.
Среди преимуществ разработчики концепции отмечают сравнительно высокий уровень цифровизации по сравнению с другими странами региона, наличие господдержки и программы «Цифровой Казахстан», а также потребность в модернизации и оптимизации различных сфер деятельности.
Среди недостатков указаны нехватка в стране квалифицированных кадров, финансовых ресурсов, научных исследований и разработок в области ИИ, а также низкий уровень сотрудничества между государственными, частными и академическими организациями.
Возможности для развития ИИ связывают с участием в международных инициативах и платформах, привлечением иностранных инвестиций и экспертов, а также с расширением областей применения ИИ в экономике и социальной сфере.
Угрозы представляют собой конкуренцию со стороны других стран, риск нарушения прав и свобод граждан, а также возможность замещения человеческого труда искусственным интеллектом.
В ближайшей перспективе в Казахстане планируется развитие системы искусственного интеллекта. Для этого предполагается провести работы в следующих областях:
- Создание необходимой инфраструктуры.
- Обработка и использование данных.
- Подготовка кадров.
- Научно-исследовательская работа.
В области искусственного интеллекта будет сделан акцент на обеспечении необходимой вычислительной мощности.
Также будет создана национальная платформа для упрощения доступа к данным и повторного использования готовых решений.
Как подчеркивается в документе, важно обеспечить подготовку специалистов для адаптации к изменениям в области управления данными и искусственного интеллекта через учебные заведения и программы повышения квалификации.
Необходимо разработать и внедрить национальную языковую модель на основе нейронных сетей для создания и развития различных видов искусственного интеллекта, основанных на понимании языка.
В среднесрочной перспективе важно поддерживать благоприятный климат для развития экономики искусственного интеллекта. Необходимо разработать соответствующее нормативное регулирование, учитывая баланс между безопасностью и развитием.
В областях с высоким потенциалом экономического роста будут внедряться наиболее подходящие решения искусственного интеллекта для повышения конкурентоспособности и инновационности.
В долгосрочной перспективе важно готовиться к вызовам, связанным с разработкой универсального искусственного интеллекта. Это может повлиять на рынок труда и вызвать изменения в социально-экономической сфере.
Развитие искусственного интеллекта может привести к глубокой трансформации рынка информационных технологий и увеличению досуга людей. Это также может повлиять на продолжительность рабочей недели и рабочих часов.
В целом, искусственный интеллект имеет огромный потенциал для влияния на экономику, и в будущем он может стать одним из главных направлений развития.
Контекст. В середине декабря 2023 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев сообщил, что собирается лично курировать создание системы искусственного интеллекта в стране. По его словам, он будет проводить встречи со специалистами и следить за выполнением задач, которые поставил.
Ранее министр цифрового развития Багдат Мусин сообщил, что провел переговоры с региональным менеджером корпорации NVIDIA Антоном Джораевым. Он заявил, что стороны «рассматривают создание AI Академии, которая будет обучать базовому курсу в области ИИ, адаптированному для стран Центральной Азии».
Также сообщалось, что на сайте Электронной биржи труда (ЭБТ) запущена модель ИИ, которая поможет подобрать вакансии и резюме для соискателей и работодателей.
Кроме того, стало известно, что в Казахстане планируют обучать ИИ, адаптированному под Центральную Азию. В Минцифры сообщали, что проект пока на стадии обсуждения.
