Финансисты рассказали, за счет чего росли расходы бюджета в Казахстане

В Ассоциации финансистов Казахстана заметили, что с 2019 по 2023 годы рост доходов консолидированного бюджета (объединяет республиканский и местные бюджеты, а также поступления и расходы Нацфонда) Казахстана отставал от прироста расходов на 87 процентных пунктов. Поэтому государство было вынуждено постоянно увеличивать объемы госзаимствований (рост в 1,7 раза, до 5,5 трлн тенге) и существенных изъятий из Нацфонда (20,9 трлн тенге за пять лет). 

За счет чего пополняется бюджет 

За последние пять лет структура поступлений в консолидированный бюджет не претерпела существенных изменений. Наибольшую долю в доходах занимают налоги (37%). 

За год в Казахстане было собрано 23,5 трлн тенге налогов, что на 10% больше, чем в прошлом году. Был перевыполнен план по сбору НДС (265 млрд тенге) и импортным таможенным пошлинам (142 млрд тенге). 

Несмотря на такие результаты, план по налоговым сборам на 2023 год был выполнен только на 91%. По оценке АФК, снижение цен на нефть нивелировали позитивное влияние таких факторов, как рост налоговых ставок, увеличение добычи сырья на 7% и рост экономики Казахстана в 5,1%.

Недостаточно налогов было получено из-за неисполнения по КПН (1,1 трлн тенге), НДС на импорт (415 млрд тенге), НДПИ (209 млрд тенге) и ЭТП на сырую нефть (118 млрд тенге). 

Что касается неналоговых поступлений, то они увеличились в 3,2 раза по сравнению с 2022 годом из-за роста объема выплат по дивидендам на госпакеты акций (1,1 трлн тенге). 

Как росли расходы

Расходы консолидированного бюджета выросли на 27%, или на 6,1 трлн тенге, до 28,6 трлн. Это на 12%, или на 3,1 трлн тенге, больше доходов.

Расходы росли в основном из-за погашения и обслуживания госдолга (+1,3 трлн тенге), увеличения затрат на образование (+1,3 трлн тенге), соцпомощь (+788 млрд тенге), ЖКХ (612 млрд тенге). 

Доля расходов на погашение и обслуживание долга в общей структуре бюджета за пять лет увеличилась с 10% до 16%, в то время как доля затрат на соцпомощь снизилась с 23% до 18%.

В 2024 году, согласно ПСЭР, прогнозируется небольшой профицит консолидированного бюджета. Но в АФК отмечают, что существуют определенные риски: снижение цены на нефть, отсрочка расширения добычи на Тенгизе, проблемы в поставках по КТК и влияние геополитических факторов. Все это может способствовать ухудшению бюджетных параметров.