Единая цифровая платформа для инвесторов, система поддержки инвестпроектов, налоговые преференции и более доступная инфраструктура. Министр национальной экономики Нурлан Байбазаров в ходе заседания правительства рассказал, как Казахстан собирается улучшить инвестиционный климат в стране.
По его словам, в планах правительства реализовать 234 проекта на 2,3 трлн тенге. Кроме того, власти намерены нарастить инвестиции в основной капитал на 22%, до 22,1 трлн тенге, по сравнению с 2023 годом. Байбазаров напомнил, что для наращивания инвестиций за каждым акимом и министром отраслевых госорганов закрепили KPI, прокуроры во всех регионах сопровождают проекты из пула.
Как будет обеспечиваться доступность инфраструктуры
Чтобы обеспечить доступность инфраструктуры для инвестиционных проектов, разрабатывается Национальный инфраструктурный план до 2029 года. К примеру, для ускорения процесса подведения инфраструктуры предлагается дать возможность инвесторам делать это самостоятельно.
«Для снижения издержек инвесторов при строительстве производственных объектов рассматривается применение международных стандартов по строительству. Отсутствие необходимости адаптации под национальные стандарты позволит сократить время реализации проектов в 1,5-2 раза и снизить расходы на стадии проектирования и строительства на 20-30%», — считает Нурлан Байбазаров.
Сейчас, говорит Байбазаров, правительство актуализирует Концепцию инвестполитики до 2029 года с учетом Национального плана развития. Ее планируют принять до 1 июля 2024 года. В ней власти сформулируют региональные и отраслевые потребности в инвестициях для роста производительности труда и расширения экспортной корзины. Также рассматривается установление новых KPI по инвестиционному климату, учитывающих международные рейтинги (Moody’s, S&P, Fitch, IMD и других).
«При выдаче инвестиционных преференций будет применяться селективный подход в зависимости от сложности проекта и экспортоориентированности. Будут предусмотрены подходы по постмониторингу инвестпроектов на исполнение встречных обязательств, возможность увеличения проектной мощности. Также будет проводиться оценка эффективности предоставленных преференций», — отметил министр.
Налоговые льготы для инвесторов
Кроме того, Минэкономики предлагает в рамках заключения соглашения об инвестициях освобождать инвесторов от корпоративного подоходного налога (КПН) в начале реализации проекта (без учета подготовительного этапа). По мнению министра, это обеспечит более справедливое и сбалансированное распределение налоговых выгод.
«Анализ показал, что предоставление налоговых преференций, в частности, освобождение от КПН с момента подписания документа сказывается на привлекательности данного инструмента, поскольку значительная часть льготного периода приходится на этапы проектирования и строительно-монтажные работы. Таким образом, из 10 лет освобождения от КПН фактически инвестор получает льготы в течение 7-8 лет, то есть после ввода объекта в эксплуатацию», — добавил глава Минэкономики.
Также налогоплательщику будет оказана фискальная помощь, начиная от регистрации до снятия его с учета. При взимании задолженности будет пересмотрен механизм ареста средств на счетах. Налоговая отчетность будет сокращена на 30% (отмена ряда расчетов и деклараций). Платежи по налогам будут сокращены на 20%. Стимулирующие и эффективные льготы будут сохранены. К примеру, будет сохранен порядок уплаты НДС на импорт методом зачета с оптимизацией перечня товаров. Кроме того, для новых проектов в обрабатывающей промышленности на три года будут предоставлены льготы.
«В рамках нового Налогового кодекса рассматривается унификация предоставляемых преференций путем предоставления «одного пакета» льгот с учетом дифференцированного подхода в зависимости от объема инвестиций, сложности производственных процессов, и иных факторов, имеющих значение для развития собственного производства конечных продуктов», — добавил Байбазаров.
Как будут стимулировать привлечение инвестиций
Для дальнейшего стимулирования инвестиций предлагается усилить работу Инвестиционного штаба, который будет координировать действия всех сторон. Также предлагается внедрить систему поддержки инвестпроектов Fast Track или «зеленый коридор» (для проектов от $15 млн).
«Его преимуществом станет ускоренное и упрощенное прохождение инвестором всех необходимых процедур — от регистрации предприятия до ввода производства в промышленную эксплуатацию», — сказал Нурлан Байбазаров.
Кроме того, Минэкономики обещает «полноценно запустить» Национальную инвестиционную платформу, которая позволит отслеживать практическую реализацию сформированного пула инвестпроектов в разрезе регионов и отраслей экономики. Пока она запущена в пилотном режиме.
Помимо этого, на базе Kazakh Invest будет создано «Единое окно» для привлечения отечественных и иностранных инвесторов, объемы вложений которых превышают $50 млн.
«Новшество позволит инвесторам централизованно решать вопросы по подведению инфраструктуры, получению разрешительных документов, а также преодолению бюрократических барьеров», — подчеркнул Байбазаров.
Какие проблемы предстоит решить
В свою очередь, премьер-министр Олжас Бектенов отметил, что имеются вопросы по целевому использованию инструментов поддержки инвестиций, эффективности и качеству их предоставления. К примеру, институт специальных экономических зон до сих пор не получил должного развития в Казахстане. Бектенов говорит, что из бюджета тратятся значительные средства на содержание управляющих компаний, но должной эффективности и отдачи в виде инвестиций нет.
Негативно влияют на инвестиционный климат и долгие процедуры получения земельных участков, подведения инфраструктуры, сложность строительных норм, добавил премьер. По его словам, государство выделяет колоссальные средства на меры поддержки, при этом частный капитал задействован недостаточно.
«Государство предоставляет большой спектр поддержки инвесторам, а они, в свою очередь, должны исполнять встречные обязательства по обеспечению роста производительности и безопасности труда, обучению местных кадров, увеличению экспорта и конкурентоспособности выпускаемых товаров и услуг», — сказал он.
В заключение премьер-министр заверил, что правительство Казахстана гарантирует содействие каждому крупному инвестиционному проекту. Бектенов обещает, что правительство будет беспрепятственно предоставлять доступ к ресурсам, оказывать инфраструктурную и консультативную поддержку, помощь со сбытом продукции. Он заверил, что инвесторы будут защищены «от какого-либо давления со стороны государственных и правоохранительных органов».
Что уже делается в настоящее время
Министр экономики указал, что в настоящее время для привлечения крупных инвесторов заключают специальное соглашение об инвестициях. Также можно заключить соглашение об инвестиционных обязательствах, которое гарантирует стабильность налогового законодательства на 10 лет предприятиям-товаропроизводителям. Это позволяет предприятиям планировать финансовые потоки на долгосрочный период, обеспечивая прогнозируемость окупаемости инвестиций.
Для привлечения средств в геологоразведку и восполнение минерально-сырьевой базы нефтегазовой отрасли Казахстана, с 2023 года инвесторов освободили от налогообложения сложных проектов нефтегазовой отрасли на 20 лет с начала экспорта при заключении улучшенного модельного контракта.
Участники специальных экономических зон могут выкупить земельный участок после исполнения всех инвестиционных обязательств. Также приоритетные проекты в СЭЗ будут получать льготы, остальные – только инфраструктуру. Инвесторам, предоставившим больше инвестиций, предоставят больше льгот.
