Для решения проблем иностранных перевозчиков при транзите грузов через территорию Казахстана необходимо принимать определенные меры. Среди самых необходимых — отмена визового режима между странами региона и внедрение специальной площадки для разрешения споров. Такую точку зрения, выступая на форуме платформы B5+1 (страны Центральной Азии и США), высказал эксперт из Кыргызстана, представляющий программу Центра международного частного предпринимательства (CIPE) Муктар Джумалиев. Его слова приводит корреспондент «Курсива».
Сложности при транспортировке грузов через территорию Казахстана начали возникать у кыргызстанских перевозчиков несколько лет назад. В 2021-м замглавы независимого профсоюза водителей-дальнобойщиков Кыргызстана Игорь Голубев рассказывал, что перевозчикам приходится неофициально платить за транзит $4,5 тыс. с каждой машины. Также перевозчики часто жаловались на необоснованные, по их мнению, проверки грузов, которые влияли на скорость доставки и сохранность продуктов питания. В последний раз о длинных очередях на границе двух стран сообщалось в конце декабря. Тогда в затор попали около 500 грузовиков, а Погранслужба Казахстана объясняла его погодными условиями.
В прошлом году министр экономики и коммерции Кыргызстана Данияр Амангельдиев выступал с инициативой запуска южного коридора в обход Казахстана. Кроме того, Узбекистан, Туркменистан, Кыргызстан и Россия обсуждали увеличение пропускной способности маршрутов, пролегающих через Каспийское море.
При этом в октябре Астана и Бишкек договорились о беспрепятственном транзите социально значимых грузов по железной дороге. На встрече стороны отмечали, что объем транзита за прошлый год вырос на 11%, и подчеркивали, что не имеют «проблемных вопросов».
Одно из предложений, озвученных Джумалиевым, касается отмены виз (как минимум для перевозчиков) между странами Центральной Азии. В настоящее время визы требуются для посещения Туркменистана, через который проходит Южный транспортный коридор. Участники рынка рассматривают его в качестве альтернативного маршрута.
«Это на самом деле правда, что мы ищем альтернативные пути. Южный коридор – это альтернативный путь, по которому мы хотим проходить через Узбекистан, затем через Туркменистан. Но есть одна проблема – высокие транзитные ставки тоже через Туркменистан. Потому что туда надо получать визы, и одна из рекомендаций нашего бизнеса была в том, чтобы договариваться об упрощении визового режима. Потому что сегодня уже странно, если мы будем иметь визовый режим в Центрально-Азиатском регионе», — отметил Джумалиев.
Визовые требования он назвал ключевой проблемой для свободы передвижения. Еще один озвученный экспертом способ решения проблем при транзите иностранных грузов через территорию Казахстана предполагает создание специальной международной площадки для урегулирования споров.
«В принципе, их очень много. Я вижу, что казахстанская сторона в своих объяснениях, почему они останавливают вот эти сложные заторы, указывает на процедуры риск-менеджмента. Поэтому мы в своих рекомендациях, своих документах говорим нашему же правительству: «Давайте подтягиваться, давайте подтягивать риск-менеджмент у кыргызской стороны». Для того чтобы потом, после того, как у нас будет на 100% имплементировано это соглашение, перейти на Dispute settlement panel, которая существует, и там уже разбираться, какая сторона права, а какая сторона не права», — сказал Джумалиев.
Первым шагом может стать создание региональной площадки. По словам представителя CIPE, такое предложение уже поддержали «наши коллеги» из других стран Центральной Азии. В случае реализации механизм, вероятно, будет предусматривать выплату компенсаций пострадавшим от неправомерных действий властей одной из сторон.
