Плюс заправка за 284 млн, минус 6,6 млрд расходов Минобороны. Как Минфин хочет пересмотреть бюджет

Минфин захотел сократить расходы республиканского бюджета на 23,4 млрд тенге — с 2,31 трлн тенге до 2,28 трлн тенге, при этом некоторые статьи предлагается увеличить. Корректировку предлагается сделать в части республиканских бюджетных инвестиционных проектов, госуслуг общего характера и целевых трансфертов. Об этом говорится в проекте постановления о корректировке показателей республиканского бюджета на 2024 год. Резерв правительства на неотложные затраты и судебные обязательства увеличится более, чем на 130 млрд тенге. Документ опубликован на сайте «Открытые НПА», обсуждение продлится до 20 марта.

Приоритетные инвестиции

Расходы на госуслуги общего характера предлагается увеличить на 1,1 млрд тенге. Затраты на республиканские инвестиционные проекты хотят сократить на 11,8 млрд тенге. Оба показателя входят в перечень приоритетных республиканских бюджетных инвестиций. Предполагаемое сокращение расходов наблюдается в основном в части развития городов и областей, увеличение – в части нужд госорганов.

Расходы на Управление материально-технического обеспечения, которое относится к управлению делами президента, хотят увеличить в 2,3 раза, с 849,9 млн тенге до 1,9 млрд тенге. Средства пойдут на услуги по обеспечению деятельности парламента, строительство зданий, сооружений управления материально-технического обеспечения, а также на инвестиционные проекты в Астане. Помимо ранее запланированного строительства автомойки за 792 млн тенге предполагается построить в столице заправку с тремя топливно-раздаточными колонками и подземным резервуаром, а также автономную котельную на общую сумму 1,1 млрд тенге.  

Затраты на оборону планируется сократить на 8,4 млрд тенге, с 54,1 млрд до 45,7 млрд тенге. К примеру, предлагается уменьшить объем выделяемых средств на строительство и реконструкцию объектов защиты от ЧС природного и техногенного характера с 31,4 млрд до 29,5 млрд тенге. Расходы на гражданскую оборону в области Жетысу, предположительно, снизят с 11 млрд до 9,1 млрд тенге. На защитные сооружения по реке Хоргос на приграничных с Китаем участках хотят потратить 4,9 млрд тенге вместо 6,7 млрд тенге.

Кроме того, расходы Минобороны, куда входят обеспечение боевой, мобилизационной готовности вооруженных сил, строительство объектов, создание автоматизированной системы управления, хотят сократить почти на треть, с 22,7 млрд до 16,1 млрд тенге.

Прочие расходы на управление делами президента планируют сократить на 4,5 млрд тенге, с 85,6 млрд до 81,1 млрд тенге. Туда входят затраты на строительство и реконструкцию объектов, инвестиционные проекты в Астане, а также расходы для служебного пользования.

Целевые трансферты на развитие различных сфер предполагается снизить с 172,6 млрд до 161 млрд тенге. В частности, планируется сократить расходы на сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрану окружающей среды и животного мира, а также земельные отношения на 724,5 млн тенге. Бюджет урежут в части стабилизации и улучшения качества окружающей среды, а также целевых трансфертов областным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов охраны окружающей среды. К примеру, в Мангистауской области на эти цели из республиканского бюджета планируют потратить 4,5 млрд вместо 5,2 млрд тенге.

Целевые трансферты на развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в областных центрах, моно-, малых городах и сельских территориях сократят на 4 млрд тенге, до 38,1 млрд тенге. Кроме того, из проекта постановления предлагается исключить целевые трансферты на строительство административных зданий для Алматинской, Кызылординской и Туркестанской областей.

Из Нацфонда на развитие социальной и инженерной инфраструктуры окраин городов хотят выделить 23,7 млрд тенге вместо 26,2 млрд тенге за счет целевого трансферта. Будут сокращены расходы в ряде регионов, также в бюджет включили расходы на развитие столицы на сумму 193,2 млн тенге.

Целевые трансферты и резерв правительства

Также из бюджета на 2024 год предлагается исключить целевые трансферты областным бюджетам на оснащение организаций здравоохранения в рамках нацпроекта «Модернизация сельского здравоохранения» на общую сумму 6,3 млрд тенге. Затраты на обеспечение и проведение выборов акимов районов сократят на 300 млн тенге, с 3,5 млрд до 3,2 млрд тенге.  

Резерв правительства планируют увеличить на 136,4 млрд тенге, до 467,4 млрд тенге за счет расширения резерва на неотложные затраты на треть, на исполнение обязательств по решениям судов в 3,3 раза.

Затраты из резерва правительства на введение государственного земельного кадастра хотят сократить в 12,7 раза, с 7,4 млрд до 584 млн тенге. Кроме того, в графу затрат планируется включить расходы на учет качества земель, включающие ведение мониторинга земель, проведение почвенных и геоботанических обследований на сумму 6,8 млрд тенге. Расходы на проведение отбора в кадровый резерв политических служащих на сумму 134,2 млн хотят исключить.

В расходы из резерва правительства также включены организация и проведение обучения для медицинских и иных сотрудников системы управления делами президента на сумму 101,9 млн тенге. Во всех случаях в качестве обоснования Минфин ссылается на 11 статью Бюджетного кодекса (корректировка бюджета), а также решение республиканской бюджетной комиссии от 19 марта 2024 года (заметка написана 18 марта 2024 года).

До этого корректировку бюджета делали в конце февраля, тогда расходы бюджета увеличили на 63,9 млрд тенге. С учетом вышеуказанных поправок, расходы повысятся всего на 40,5 млрд тенге (без учета целевых трансфертов на сельское здравоохранение и увеличения резерва правительства).

В принятом республиканском бюджете на 2024 год доходы оценили в размере 20,4 трлн тенге, расходы — примерно в 24 трлн тенге. Дефицит бюджета в 2024 году оценивается на уровне 2,6% от ВВП. Поступления в бюджет без учета трансфертов из Нацфонда составят 16,1 трлн тенге, или 80% от общей суммы доходов. Из Нацфонда привлекут 3,6 трлн тенге, в том числе целевой трансферт – 1,6 трлн тенге. Деньги направят на финансирование социально значимых и стратегических инфраструктурных проектов, к примеру на модернизацию автодорог, тепло-, газо- и водоснабжения, а также инженерных сетей.