Президент Кыргызстана Садыр Жапаров подписал закон «об иностранных представителях», аналогичный российскому, объяснив, что теперь неправительственные организации «начнут работать открыто» и больше «не будет бардака». Ранее эксперты отмечали, что документ противоречит Конституции страны.
Кыргызский лидер опубликовал пост в Facebook, где объявил о подписании закона «об иностранных представителях». Жапаров написал, что иностранные доноры выступают против этого закона из-за того, что кыргызские неправительственные организации «их обманывают», говорят, что их «будут преследовать и задерживать как агентов иностранного государства».
Жапаров опроверг эти заявления. По его словам, в течение 30 лет никто не преследовал НПО за то, что они «брали какие-то суммы».
«Сейчас что ли начнем это делать? Я как глава государства гарантирую, что никаких преследований не будет. Мы не ядерная страна. Мы пока не собираемся летать в космос. У нашего государства нет секретов, которые нужно скрывать от вас и ваших доноров. У нас всю информацию можно найти в открытых источниках», — сообщил президент КР.
Как написал Жапаров, НПО в Кыргызстане ранее нигде не регистрировались и никому не отчитывались. Они лишь открывали банковские счета, брали деньги у иностранных доноров и использовали их «на свое усмотрение». Отныне они будут регистрироваться в министерстве юстиции, открывать банковские счета и работать открыто. Не будет «бардака, как прежде», добавил он.
«Если можете, то получайте не миллионы, а миллиарды. Это пойдет только на пользу нашей стране. Мы просто хотим показать все открыто, чтобы все работали на равных условиях. Тогда и иностранные доноры смогут видеть, какая сумма и на какие проекты была использована. И они не будут обмануты», — объяснился Жапаров перед представителям НПО.
Президент написал пост сразу на трех языках: кыргызском, русском и английском. Закон вступит в силу через 10 дней после опубликования, сообщает кыргызская редакция «Азаттыка».
О чем говорится в новом законе
Согласно документу, некоммерческие организации, получающие финансирование из-за рубежа и осуществляющие политическую деятельность, признаются «иностранными представителями». Такие НКО должны будут предоставлять дополнительные отчеты и могут подвергаться внеплановым проверкам.
Изначально инициаторы законопроекта предлагали внедрить статью «Создание НКО, посягающей на личность и права граждан» в Уголовный кодекс. За нарушение этой статьи они хотели ввести штрафы от 50 (250 тыс. тенге) до 100 тыс. сомов (500 тыс. тенге) или лишение свободы до пяти лет. А за активное участие в НКО, посягающем на личность и права — штраф от 100 (500 тыс. тенге) до 200 тыс. сомов (1 млн тенге) или срок до 10 лет. Но позже из-за протеста Верховного суда и Генпрокуратуры от этой идеи отказались.
Какой была реакция на законопроект
14 марта парламент Кыргызстана принял этот законопроект. Документ поддержали 66 депутатов, против выступили пятеро. До этого более 30 международных организаций, среди которых были «Amnesty International», обратились к президенту КР с просьбой наложить вето на документ, потому что он «противоречит международным обязательствам Кыргызстана в области прав человека и может нанести удар по сильному и активному гражданскому обществу страны».
По поводу законопроекта свою обеспокоенность выражал также госсекретарь США Энтони Блинкен. В письме, адресованном президенту КР, он был уверен, что документ приведет к гражданским и уголовным наказаниям для НПО. Он просил «взвесить опасения» и «обсудить их с лидерами парламента».
Президент Кыргызстана написал Блинкену ответное письмо. По его словам, Кыргызстан намерен контролировать, откуда приходят деньги в НПО и НКО, а также кем, как и на какие цели они расходуются. Он пригласил Блинкена в Кыргызстан, чтобы «убедиться в том, что права и свободы человека в стране находятся под надежной защитой Конституции и законов».
«Единственная моя просьба – не вмешивайтесь во внутренние дела нашей страны, — заключил президент Кыргызстана.
Эксперты и юристы отмечали, что закон об «об иностранных представителях» почти полностью списан с российского закона «об иноагентах». Документ противоречит принципам и нормам международного права, конституционным гарантиям и законодательной базе Кыргызстана, утверждало правозащитное движение «Бир Дуйно Кыргызстан». Эксперты были уверены, что закон приведет к сокращению иностранных инвестиций в некоммерческий сектор и экономику.
