Новости

Правительство Казахстана решило уйти от многолетней монополии доллара США при определении тарифа на «зеленую» электроэнергию

Правительство Казахстана решило уйти от многолетней монополии доллара США при определении тарифа на «зеленую» электроэнергию/shutterstock, бильд-редактор: Аружан Махсотова

Проектом постановления правительства доллар США, указанный в действующей много лет формуле индексации тарифа на электроэнергию, выработанную возобновляемыми источниками энергии (ВИЭ), заменяется на любую другую иностранную валюту.

«Пункт 11-2 изложить в новой редакции: «11-2. При изменении обменного курса национальной валюты к конвертируемым валютам от 25% и выше по сравнению с предыдущим годом, фиксированные тарифы для проектов, имеющих кредитные обязательства в иностранной валюте, за исключением проектов солнечных электрических станций, использующих фотоэлектрические модули на основе казахстанского кремния (Kaz PV) суммарной мощностью 37 МВт для преобразования энергии солнечного излучения, индексируются один раз в год на 1 октября с учетом инфляции и изменения обменного курса национальной валюты к конвертируемым валютам по формуле», — говорится в проекте постановления, опубликованном министерством энергетики для публичного обсуждения.

Сама формула осталась прежней, однако доллар США в ней теперь заменяется на «валюту», то есть любую иностранную валюту. Курс тенге к иностранной валюте на 1 октября года проведения индексации будет также определяться по данным Национального банка, как и средний курс тенге к инвалюте, рассчитанный за 12 месяцев, предшествующих дате проведения индексации.

По предлагаемой новой формуле проиндексированная аукционная цена = аукционная цена с учетом ранее проведенной индексации (если такая проводилась) умножить на (1+0,7 умножить на инфляцию за 12 месяцев до 1 октября года проведения индексации минус 100% и разделить на 100% + 0,3 умножить на текущий курс тенге к инвалюте на 1 октября минус средний курс тенге к инвалюте за 12 месяцев до 1 октября / средний курс тенге к инвалюте за 12 месяцев до 1 октября).

Проект постановления будет публично обсуждаться до 15 мая. Постановление за подписью премьер-министра Олжаса Бектенова будет введено в действие по истечении 10 календарных дней после дня его первого официального опубликования.

В Минэнерго не уточняют в связи с чем потребовалось данное изменение, однако известно, что в последние годы в Казахстане заявлены к реализации крупные проекты ВИЭ с участием неамериканских компаний: из Европы, Китая, ОАЭ и Саудовской Аравии. Несмотря на то, что все они имеют собственные валюты, в том числе свободно конвертируемые, соглашения о реализации проектов прописаны в долларах США.

К примеру, тариф для ветряной электростанции компании Masdar (ОАЭ) мощностью 1 ГВт в Жамбылской области составит 4,49 американских цента за 1 кВтч, или 20,03 тенге по текущему курсу Национального банка на все 25 лет работы проекта на тот момент, сообщалось в межправительственном соглашении Казахстана и ОАЭ.

Для другой крупной ВЭС на 1 ГВт в Жамбылской области, где партнерами выступают французская Total Eren (60% в проекте), «КазМунайГаз» (20%) и «Самрук-Казына» (20%), тариф составит 3,99 американских центов или около 19 тенге на тот момент. Казахстан будет ежегодно платить в американской валюте по текущему курсу за все 3,6 млрд кВтч электроэнергии в течение всего периода работы станции. В конце прошлого года при обсуждении казахстанско-французского межправительственного соглашения в мажилисе парламента депутаты задавались вопросом почему французам предоставили такой высокий тариф без какого-либо конкурса по сравнению с 11,5 тенге за 1 кВтч на аукционных торгах по ветровым станциям в Казахстане в 2023 году, где участники торгов конкурируют между собой за право построить ВИЭ по наиболее низкому тарифу.

В свою очередь компания ACWA Power (Саудовская Аравия), «Самрук-Казына» и/или ее 100%-ная «дочка» создадут совместное предприятие, которое будет продавать всю выработанную созданным в Джунгарских воротах ветропарком на 1 ГВт электроэнергию компании «Расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников энергии» (принадлежит министерству энергетики) по 2,81 американских цента за 1 кВтч, или 12,55 тенге по курсу Нацбанка на тот момент.

Министр энергетики Алмасадам Саткалиев утвердил своим приказом в феврале планы по запуску до 2035 года ветровых электростанций (ВЭС) общей мощностью 9 ГВт.

Только по пяти крупным ВЭС дополнительная совокупная мощность составит 5 ГВт. В 2028 году компания Masdar планирует запустить ВЭС на 1 ГВт с системами накопления энергии. Total Energies построит ВЭС на 1 ГВт с системами накопления в 2028 году, AcwaPowerCompany возведет ВЭС на 1 ГВт с системами накопления энергии в 2028 году, HEVEL построит ВЭС и солнечную электростанцию на 1 ГВт с системами накопления энергии в 2028 году, CPIH – ВЭС на 1 ГВт с системами накопления энергии в 2028 году.

В качестве источника финансирования во всех пяти проектах указано инвестиционное соглашение. Обычно оно предусматривает заблаговременное установление будущего повышенного тарифа для потребителей по договоренности с властями.

Также к 2030 году в нескольких областях Казахстана планируется запустить еще восемь ВЭС меньшей мощности — от 200 до 1,1 тыс. МВт. По ним предусмотрены аукционные торги, в рамках которых потенциальные инвесторы соревнуются за возможность реализовать тот или иной проект, предлагая более низкие по сравнению с конкурентами тарифы. К примеру, на торгах в ноябре прошлого года при стартовой цене в 34,61 тенге за 1 кВтч солнечную электростанцию на 20 МВт взялись строить по цене 13,89 тенге за 1 кВтч.

В 2023 году доля ВИЭ в общем объеме произведенной электроэнергии составила чуть менее 6%. Казахстан ставит задачу по достижению доли ВИЭ к 2030 году до 15%, к 2050 году — до 50%.