Казахстан продлит срок работы специальных экономических зон до середины столетия
Казахстан продлит срок функционирования девяти существующих специальных экономических зон (СЭЗ) до 1 января 2049 года.
«Целью проекта является продление срока функционирования специальных экономических зон», — говорится в подготовленном министром промышленности и строительства Канатом Шарлапаевым обосновании к проекту постановления правительства, выложенном для публичного обсуждения.
Проектом постановления срок работы СЭЗ «Парк инновационных технологий», «Онтустик», «Сарыарка», «Павлодар», «Хоргос — Восточные ворота», Jibek Joly, «Астана — Технополис», Turan, Qyzyljar продлевается до 1 января 2049 года.
При этом специальный правовой режим СЭЗ до 1 января 2049 года распространяется только для участников СЭЗ, подписавших договор об осуществлении деятельности в качестве участника СЭЗ после введения в действие нового постановления правительства.
Действующие СЭЗ созданы в разное время и имеют различный срок функционирования. К примеру, СЭЗ «Сарыарка» (595 га в городе Караганда и прилегающих землях Бухар-Жырауского района Карагандинской области: 534,9 га индустриального парка «Металлургия-Металлообработка» и 60,1 га субзоны «Кремниевая долина») открыта в 2011 года и имела срок действия до 1 декабря 2036 года, а созданная в Алматы (163 га в поселке Алатау Медеуского района Алматы и прилегающих землях Алматинской области) в 2003 году указом президента Нурсултана Назарбаева СЭЗ «Парк инновационных технологий» первоначально планировала работать до конца 2028 года.
Специальная экономическая зона (СЭЗ) – это часть территории страны со всей необходимой инфраструктурой, где действует специальный правовой режим. В Казахстане действует 14 СЭЗ с разной отраслевой направленностью: СЭЗ «Астана-Новый город», «Астана-Технополис», СЭЗ «Парк инновационных технологий», СЭЗ 4G City, СЭЗ «Онтустик», СЭЗ «Сарыарка», СЭЗ «Павлодар», СЭЗ «Хоргос — Восточные ворота», СЭЗ «МЦПС «Хоргос», СЭЗ «ХимПарк «Тараз», СЭЗ «Морпорт «Актау», СЭЗ Jibek Joly, СЭЗ Turan и СЭЗ Qyzyljar.
Компания или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность на территории СЭЗ, полностью освобождаются от следующих налогов и выплат: корпоративного подоходного налога (по доходам, полученным от реализации товаров, работ, услуг, являющихся результатом осуществления приоритетных видов деятельности в зоне); земельного налога; налога на имущество; платы за пользование земельными участками; социального налога — только для организаций, осуществляющих деятельность в СЭЗ «Парк инновационных технологий» (при этом расходы работодателя на доходы работников должны составлять не менее 70% от общей суммы расходов).
С 1 января 2024 года в отношении налоговых преференций, введен дифференцированный подход к предоставлению налоговых льгот в СЭЗ по принципу «чем больше вложения, тем больше льгот». При этом срок действия налоговых льгот определяется напрямую в зависимости от объема вложенных инвестиций.
Власти не всегда считали работу СЭЗ эффективной. К примеру, президент Касым-Жомарт Токаев на расширенном заседании правительства 26 января 2021 года раскритиковал СЭЗ, назвав их «ярким примером низкой эффективности». По его словам, наполняемость 13 СЭЗ проектами составила в среднем 52%, а соответствующую инфраструктуру построили лишь шесть из 13 СЭЗ.
В ответ министерство индустрии и инфраструктурного развития (его преемником стало министерство промышленности и строительства) предложило меры по повышению эффективности экономических зон. Среди них: внедрение дифференцированного подхода к предоставлению льгот; внедрение комбинированного режима; возможность выкупа земельного участка.
