Запретившая экспорт сахара Россия удвоит квоту на его поставки в Казахстан
Россия планирует увеличить квоту на сахар для Казахстана до 220 тыс. тонн (на 100 тыс. тонн больше, чем заявлялось ранее) в преддверии летнего пика потребления. Об этом договорились вице-премьер РК Серик Жумангарин и замглавы правительства РФ Алексей Оверчук в Казани, сообщает Premierminister.kz.
«Несмотря на достаточный объем запасов на складах в РК, в преддверии лета – пикового сезона потребления сахара, казахстанская сторона подняла вопрос об увеличении квоты поставок сахара еще на 100 тыс. тонн. Предварительное согласие получено. Теперь вопрос будет рассмотрен 29 мая на заседании совета Евразийской экономической комиссии», — говорится в сообщении казахстанского правительства.
В начале мая Россия ввела запрет на вывоз сахара, который будет действовать до 31 августа 2024 года. При этом для Казахстана предусмотрен объем в 120 тыс. тонн. По состоянию на 6 мая баланс запасов сахара на складах и объемов импорта в Казахстан составлял около 256 тыс. тонн (вместе с квотой на российский сахар) или половину годовой потребности страны в этом товаре (500-550 тыс. тонн). Также у республики есть квота на беспошлинный ввоз 300 тыс. тонн тростникового сахара-сырца для переработки до конца 2024 года.
В то же время вице-министр сельского хозяйства Ербол Тасжуреков говорил, что «имеющихся запасов сахара более чем достаточно для обеспечения спроса до наступления нового урожая». В среднем в месяц объем потребления составляет 46 тыс. тонн, летом спрос доходит до 60 тыс. тонн.
Несмотря на заявления властей, для бесперебойного обеспечения казахстанцев сахаром на заседании межведомственной комиссии было принято временно запретить экспорт сахара из Казахстана в третьи страны, в том числе и страны-участницы Евразийского экономического Союза. Ограничения будут действовать до 31 августа 2024 года, как в России. При этом мера не коснется международного транзита сахара.
Ввоз сахара-сырца является критически важным для производства белого сахара в республике, поскольку местные заводы в основном занимаются переработкой недорогого сахара-сырца на фоне небольших урожаев сахарной свеклы. К примеру, в 2022 году казахстанские сахарные заводы произвели 283 тыс. тонн сахара: 33 тыс. тонн свекловичного и 249,9 тыс. тонн тростникового, то есть доля чисто местного сахара составляет жалкие 11,7%. При этом даже с импортом тростникового сахара загрузка заводов составила всего 50%.
Периодически в Казахстане фиксируется дефицит сахара с одновременным ростом цен на него. Весной 2022 года республика пережила дефицит продукта с одновременным резким ростом цен на него, а ретейлеры вынуждены были вводить ограничения на отпуск сахара в одни руки в 1–5 килограммов. Примечательно, что сильнее всего тогда цены в рознице выросли в Алматы (на 61,1%), недалеко от которого находятся два из четырех существующих сахарных заводов. Республика не закрывает собственную потребность в сахаре, импортируя недостающие объемы из России и Беларуси (большая часть готового к употреблению белого сахара-песка завозится из РФ), а также активно ввозя тростниковый сахар-сырец из стран Латинской Америки. Власти регулярно заверяют, что цены будут стабильны, а сахара хватит всем. При этом Казахстан уже много лет борется за сахарную независимость.
В 2020 году в Минсельхозе заявляли о планах резко увеличить долю отечественного сахара на столах казахстанцев. Изменить ситуацию планировали за счет повышения урожайности с 324,5 центнера с гектара в 2019 году до 380 центнеров с гектара в 2023-м и почти двукратного увеличения посевных площадей сахарной свеклы – с 19,6 тыс. гектаров в 2019 году до 36 тыс. гектаров в 2023-м. Все четыре сахарных завода (два в Алматинской области и два в Жамбылской области) обещали модернизировать и построить два новых – еще один в Жамбылской и один в Павлодарской. В результате в 2023 году производство сахара должно составить 390 тыс. тонн, или 80% от общего объема потребления (достижение такого показателя в правительстве считали независимостью по сахару). При этом из новых мер для привлечения инвесторов в отрасль Минсельхоз предлагал лишь снижение на 15% железнодорожного тарифа на перевозку сырья и готового сахара.
Однако эти планы так и не были претворены в жизнь — уже в 2022 году правительство перенесло сроки достижения сахарной независимости на 2025 год. Вместе с тем, в марте текущего года министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров рассказал о том, что Казахстан достигнет лишь 60%-ного покрытия собственной потребности в сахаре и это произойдет через пять лет. Таким образом, правительство снизило цели по производству сахара — с 80% до 60% от внутренней потребности, а также фактически продлило период зависимости страны от импортного сахара.
