Существующих бюджетных доходов Алматинской области достаточно, чтобы выполнить все взятые регионом обязательства, поэтому дополнительное финансирование области не будет предоставлено, считает премьер-министр Олжас Бектенов.
«За счет средств республиканского бюджета Алматинской области в 2024 году в виде трансфертов предусмотрено 325,6 млрд тенге, в том числе субвенции – 183,6 млрд тенге; целевые трансферты – 142 млрд тенге. Также в республиканском бюджете на 2024 год предусмотрены текущие кредиты на общую сумму 27,8 млрд тенге. Учитывая изложенное, считаем, что доходы бюджета области реальны к исполнению», — говорится в ответе премьера на депутатский запрос.
Бектенов отметил, что по итогам января-апреля план по собственным доходам местного бюджета Алматинской области исполнен на 101,4% — при плане 170,3 млрд тенге в бюджет поступило 172,7 млрд тенге. В сравнении с аналогичным периодом 2023 года доходы местного бюджета увеличились на 56,1 млрд тенге или на 48,2%.
«В структуре доходов местного бюджета порядка 96,2% занимают налоговые поступления, по которым план исполнен на 99,5%, или при плане 166,9 млрд тенге фактически поступило 166,1 млрд тенге. Темп к факту 4 месяцев 2023 года составил 145% или больше на 51,5 млрд тенге (факт за 4 месяца 2023 года – 114,6 млрд тенге)», — сообщил премьер.
Годовой план на 2024 год по собственным доходам местного бюджета Алматинской области по состоянию на 1 мая увеличен на 89,1 млрд тенге (в целом план на 2024 год – 489,4 млрд тенге) или на 22,2% к факту 2023 года (факт за 2023 год – 400,3 млрд тенге). Остатки бюджетных средств на 1 марта текущего года составили 39,9 млрд тенге. В 2023 году из резерва правительства бюджету Алматинской области на обеспечение сбалансированности местного бюджета было выделено 28 млрд тенге, из которых освоены 25,5 млрд тенге. Неосвоенные 2,5 млрд тенге были возвращены в доход республиканского бюджета.
На заседании мажилиса парламента 2 мая депутат Жанарбек Ашимжанов предложил в своем запросе Бектенову увеличить финансирование региона. Мажилисмен напомнил, что Алматинская область с 1,5 млн человек занимает второе место по численности населения в стране после Туркестанской области, где проживает 2,1 млн человек.
При этом, отметил он, область получила в 2023 году лишь 185 млрд тенге субвенций из центра (29% от расходов), в то время как 71% расходов регион закрыл за счет собственных доходов. Туркестанская же область получила из центра 976,7 млрд тенге (86,9%), а сама собрала лишь 147,5 млрд тенге (13,1%). По данным депутата, в прошлом году в бюджет Алматинской области не поступило 45 млрд тенге местных налогов.
Ашимжанов видит риски в том, что 45,6% всех доходов местного бюджета внесли две табачные компании. Выходит, что регион сильно зависит от положения дел в данной отрасли.
«Они (табачные компании – Курсив) обеспечивают рынок всего Казахстана и ближнего зарубежья. Соответственно, любые негативные форс-мажорные обстоятельства оказывают существенное негативное влияние на финансовое обеспечение бюджета области. Таким образом, дефицит доходов в связи со снижением объемов реализации продукции на внутреннем рынке составил 27 млрд тенге. Причина в наличии большого объема контрафактной продукции и переходе курильщиков на нагреваемый табак», — сказал он.
По неоднократным обращениям акимата Алматинской области и на основании заключения министерства национальной экономики и финансов, подтверждающего кассовый разрыв в 45 млрд тенге, с учетом возможностей республиканского бюджета в декабре 2023 года из резерва правительства была оказана поддержка в сумме 28 млрд тенге.
«На 1 января текущего года 17 млрд тенге бюджетных обязательств остались неоплаченными. Для сохранения стабильного положения в области принято решение по выплате задолженности предыдущего года за счет запланированных средств текущего года, в том числе за счет освобождения от принятых обязательств и перемещения средств из тех исключений, по которым гражданско-правовые сделки не заключаются (фонд заработной платы, коммунальные расходы, социальные выплаты и другое). Теперь необходимо компенсировать эти расходы в апреле-мае текущего года», — отметил депутат.
По его словам, области необходимо дополнительное финансирование.
«Объективные обстоятельства, сложившиеся по неисполнению местных налогов по Алматинской области, несомненно будут логически продолжены в течение следующих двух лет действующего трехлетнего периода бюджета. По предварительным подсчетам, в текущем году потенциальные убытки по прогнозу составят около 40 млрд тенге», — сказал депутат.
Кроме того, в связи с переездом областного центра в город Конаев предстоит большая работа по реализации комплексных планов развития областного центра и агломерации. Сюда входят мероприятия по строительству инженерных, энергетических, социальных, дорожных и административных объектов. В связи с этим Ашимжанов попросил с учетом невыполнения прогноза местных доходов на 2024-2025 годы при очередном уточнении республиканского бюджета выделить целевые трансферты региону, а также выделить 16,7 млрд тенге на покрытие переходящей задолженности.
