От санкций до социальной напряженности. Какой прогноз дает МВФ Казахстану и что ему советует

В конце мая группа сотрудников МВФ посетила Казахстан. По итогам поездки глава миссии Николас Бланше выступил с заявлением, которое содержит обзор текущего развития страны и рекомендации. 

Так, по словам Бланше, экономика Казахстана остается устойчивой, однако сохраняются существенные риски ухудшения ситуации. Среди внешних угроз он назвал: 

• более медленный, чем прогнозировалось, рост числа торговых партнеров и более высокое инфляционное давление со стороны импортируемых товаров; 
• неблагоприятные последствия войны в Украине для торговли, иностранных инвестиций и обменных курсов; 
• более низкие, чем прогнозировалось, цены на нефть; 
• вторичные санкции, вытекающие из сделок с Россией, несмотря на продолжающиеся усилия властей избежать любого обхода санкций. 

«Внутренние риски включают последствия недавних наводнений; инфляционное давление (например, из-за повышения тарифов на электроэнергию и коммунальные услуги), которое может усилить социальную напряженность и задержать реализацию реформ. Риски роста [инфляции] включают более высокие цены на нефть и более высокие, чем ожидалось, иностранные инвестиции в новые секторы (например, в важнейшие полезные ископаемые, экологически чистую энергетику или информационные технологии)», – считает Бланше. 

Он заявил, что казахстанские власти хотят ужесточить бюджетную политику, но дефицит доходов в начале 2024 года и необходимость устранения последствий недавних паводков могут затруднить достижение этой цели. 

«Чтобы повысить доверие к среднесрочным бюджетным обязательствам, разрабатываемый новый Бюджетный кодекс должен усилить бюджетные правила, установив строгие дополнительные положения и исключив любые дискреционные трансферты из Национального фонда Республики Казахстан», – заявил Николас Бланше.  

Спикер добавил, что предстоящее введение нового Налогового кодекса – это возможность увеличить ненефтяные доходы, поэтому миссия рекомендует Казахстану повысить ставку НДС и ускорить отмену обременительных налоговых льгот. Также в МВФ высказались о тарифах на электроэнергию и модернизации ТЭЦ: 

«Достижение климатических целей и обязательств Казахстана также потребует решительных усилий и стимулов для продвижения экологически чистых источников энергии и декарбонизации, в том числе путем постоянной корректировки тарифов на электроэнергию, улучшения функционирования системы торговли квотами на выбросы и модернизации энергетической инфраструктуры». 

Бланше заметил, что миссия одобряет недавнее принятие указа президента Касым-Жомарта Токаева о либерализации экономики. Он включает важные цели и шаги по снижению роли государства и усилению конкуренции в экономике. Своевременная реализация указа, по его мнению, привела бы к значительному прогрессу. 

По прогнозам МВФ, в 2024 году экономический рост Казахстана замедлится примерно до 3,5%, чему будет способствовать активная деятельность в обрабатывающей промышленности, строительстве и сфере услуг, в то время как инфляция к концу года приблизится к 8%. Ожидается, что дефицит текущего счета сократится примерно до 3% ВВП в 2024 году. В среднесрочной перспективе рост ненефтяного ВВП составит 3–3,5%, что соответствует его предполагаемому потенциалу, в то время как дефицит текущего счета сохранится из-за снижения цен на нефть.