Депутат мажилиса Татьяна Савельева рассказала, какие проблемы сохраняются на постоянной основе в квазигосударственном секторе. Среди них она отметила отсутствие добросовестной конкуренции из-за несовершенства системы госзакупок, освобождение от выплаты дивидендов и зависимость от бюджета. Это следует из доклада депутата на основе отчетов правительства и Высшей аудиторской палаты (ВАП).
Одна из проблем, по словам Савельевой, – это зависимость квазигоссектора от бюджета. В 2023 году объем финансирования ее участников превысил 1 трлн тенге. Однако 118 млрд тенге остались неиспользованными. Неосвоенная сумма за прошлый год увеличилась в 2,5 раза по сравнению с 2021–2022 годами, когда она равнялась 46 млрд тенге.
Депутат мажилиса также считает, что механизм госзакупок не совершенен и не обеспечивает добросовестную конкуренцию. В 2023 году объем закупок с использованием одного исполнителя вырос более чем в 3 раза, до 2 трлн тенге, по сравнению с 2022 годом. Тогда объем закупок равнялся 651 млрд тенге. Представители квазигосударственного сектора объяснили, что треть закупок приходится на одного поставщика из-за отсутствия альтернатив на рынке.
Среди прочего Савельева видит проблему в освобождении квазигосударственного сектора от выплаты дивидендов. В 2023 году объем чистого дохода компаний квазигоссектора увеличился на 33% и составил 2,5 трлн тенге. Однако в бюджет в виде дивидендов в 2023 году поступило лишь 261,2 млрд тенге (или 10,4% чистого дохода, что на 2,3 процентных пункта меньше, чем в 2022-м). Депутат отмечает, что это без учета дополнительных поступлений от реализации активов.
Татьяна Савельева считает необходимым поставить вопрос об установлении целевых показателей по размерам дивидендов, которые будут подлежать уплате в бюджет, включая «Самрук-Казыну» и «Байтерек». Она считает, что такая норма должна быть включена в закон, а минимальный размер дивидендов должен составлять не менее 50% от чистого дохода. Согласно постановлению правительства от 2020 года, госкомпании обязаны направлять на выплату дивидендов не менее 70% от чистой прибыли.
