Минэнерго захотело признать атомную энергию альтернативным источником на законодательном уровне. Об этом говорится в проекте консультативного документа по вопросам развития альтернативной энергетики, опубликованном на сайте «Открытые НПА».
Авторы проекта назвали три главные проблемы, которые, по их мнению, препятствуют развитию альтернативной энергетики. Во-первых, Минэнерго указывает на невысокую долю (около 5,9% от общего объема генерации) альтернативных и возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Во-вторых, ведомство говорит об отсутствии благоприятных условий для развития альтернативных источников энергии (за исключением возобновляемых источников энергии).
В-третьих, министерство признает отсутствие законодательного регулирования развития деятельности с использованием альтернативных источников энергии на государственном уровне. В частности, Минэнерго считает проблемой отсутствие определения атомной энергии как альтернативной и соответствующих преференций. Хотя, согласно поддержанному европейским парламентом от 6 июля 2022 года решению Европейской комиссии, инвестиции в атомную энергетику признаются как «зеленые» и благоприятные для климата.
«Национальное законодательство для альтернативных и возобновляемых источников энергии требует изменений и актуализации. (…) В Республике Казахстан действует закон о ВИЭ, но он не охватывает производство и использование всех используемых альтернативных источников энергии, как и иные регуляторные механизмы, что замедляет процесс внедрения данных источников в экономику Республики Казахстан, например, таких как водород, который является наиболее перспективным альтернативным источником энергии», – говорится в проекте.
Если атомную энергию признают альтернативным источником на законодательном уровне, то АЭС построят к 2035 году – в случае одобрения на референдуме. На строительство станции предусмотрено $10–12 млрд из бюджета. В конце прошлого года глава компании «Казахстанские атомные электрические станции» Тимур Жантикин называл сумму в $10–15 млрд. В случае отрицательного результата в 2029-2030 годах в стране планируют строить водородные хабы, что не потребует вливаний из госбюджета.
Какие условия Минэнерго хочет предложить бизнесу
Чтобы облегчить условия для развития альтернативных источников энергии, министерство предлагает рассмотреть различные механизмы, в том числе:
- меры, направленные на продажу электроэнергии по цене, обеспечивающей окупаемость объекта с использованием альтернативных источников энергии за счет преференций в торговле или доплат участников рынка;
- меры, направленные на упрощение процесса проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объектов с использованием альтернативных источников энергии;
- меры, направленные на уменьшение фискальной нагрузки в ходе строительства и эксплуатации объектов с использованием альтернативных источников энергии.
Поправки предлагается ввести с 2026 года. Сейчас существуют следующие инструменты: «зеленая таксономия», в рамках которой поддерживаются проекты, направленные на низкоуглеродное развитие, а также различные проекты «с заметными экологическими выгодами», поддерживаемые действующим законом о ВИЭ.
«Закон о ВИЭ определяет правовое регулирование только в области развития возобновляемых источников энергии, объем производства электроэнергии из которых не позволяет достичь поставленных целевых показателей. Из этого следует необходимость проработки новых положений, которые смогут обеспечить благоприятное развитие иных альтернативных источников энергии (не относящихся к возобновляемым), с учетом имеющегося потенциала», – добавили в ведомстве.
Поправки в закон также позволят урегулировать нормы по стимулированию производства энергии с использованием следующих альтернативных источников: промышленные газы, твердые бытовые отходы, атомная энергия, метан угольных пластов, биотопливо, водород, солнечные коллекторы, геотермальная энергетика, гидроэнергетика, а также сбросную теплоту промышленных предприятий и коммунальных сетей, сбросную теплоту городских канализационно-очистных сооружений городов и крупных населенных пунктов, теплоту вытяжного воздуха систем вентиляции, кондиционирования зданий.
ВИЭ удвоят производство электроэнергии в случае одобрения проекта
Для повышения экономической и энергетической эффективности и безопасности предлагается стимулировать бизнес к использованию альтернативных источников энергии. Чтобы создать условия для производства водорода, Минэнерго предлагает диверсифицировать энергетический сектор. В случае решения вышеуказанных проблем доля электроэнергии от ВИЭ составит 12,5% от общего объема производства к 2029 году, а ожидаемые инвестиции в производство водорода могут составить до 5 трлн тенге к 2040 году.
Среди потенциальных рисков Минэнерго называет низкий КПД при генерации энергии из водорода, возникновение аварийных ситуаций на АЭС, радиофобию у населения и негативное общественное мнение к строительству АЭС, а также невостребованность произведенного водорода. Публичное обсуждение продлится до 27 июня.
Ранее говорилось, что АЭС построят в селе Улькен на берегу Балхаша. Решение о строительстве должно быть принято по результатам общенационального референдума. Его сроки пока не определены. Среди потенциальных генподрядчиков – Южная Корея, Франция, Китай и Россия. Строительство АЭС может занять около 8–10 лет.
