Казахстан намерен ввести запрет на вывоз сахара за рубеж до 31 августа 2024 года. Об этом говорится в проекте приказа министерства сельского хозяйства, опубликованном на портале «Открытые НПА». Публичное обсуждение документа продлится до 20 июня.
«Ввести в срок до 31 августа 2024 года запрет на вывоз сахара тростникового или свекловичного и химически чистой сахарозы в твердом состоянии с территории Республики Казахстан, в том числе в государства-члены Евразийского экономического союза, за исключением международного транзита сахара через территорию Республики Казахстан», – говорится в проекте приказа.
Казахстан намерен запретить экспорт сахара вслед за Россией. Четвертого мая правительство РФ ввело временный запрет на экспорт сахара также до 31 августа 2024 года. Указ предусматривает ряд исключений для стран ЕАЭС. Так, для Казахстана предусмотрена квота в 120 тыс. тонн сахара.
В пояснительной записке к приказу сказано, что сахар, произведенный из отечественного сырья, обеспечивает лишь 13% потребности внутреннего рынка Казахстана, остальная часть покрывается за счет переработки тростникового сырца и поставок готового сахара из стран ЕАЭС (доля России – 57%, Беларуси – 1,5%).
Сегодня у Казахстана имеются запасы сахара и тростникового сырца в объеме 136 тыс. тонн. Министерство полагает, что этого будет достаточно для потребления в течение 2,5-3 месяцев. Также Россия планирует поставить в Казахстан 120 тыс. тонн сахара в рамках квоты. Это обеспечит потребности внутреннего рынка дополнительно на 2,5 месяца, без учета импорта из Беларуси. В итоге Казахстан будет иметь запасы сахара на 156 тыс. тонн.
Однако с мая по август традиционно растет ежемесячное потребление сахара в несколько раз (в июне 2022 года потребление сахара составило 63,5 тыс. тонн, в августе достигло пика – 68,6 тыс. тонн; в 2023 году пик спроса пришелся на май – 49 тыс. тонн).
Вместе с тем с начала года наблюдается повышенный спрос на сахар извне. Так, в I квартале 2024 года из Казахстана было экспортировано 32,9 тыс. тонн сахара, что на 70% больше годового объема 2023 года (19 тыс. тонн).
«Так, в целях обеспечения внутреннего рынка сахаром в период введения ограничительных мер РФ и исключения реэкспорта вводится временный запрет на экспорт сахара», – говорится в пояснении к приказу.
Контекст. Периодически в Казахстане фиксируется дефицит сахара с одновременным ростом цен на него. Последний такой случай произошел весной 2022 года, когда ретейлеры вынуждены были вводить ограничения на отпуск сахара в одни руки в 1–5 килограммов. Примечательно, что сильнее всего тогда цены в рознице выросли в Алматы (на 61,1%), недалеко от которого находятся два из четырех существующих сахарных заводов.
