Железнодорожной отрасли Казахстана требуются срочные реформы для улучшения эффективности и конкурентоспособности отрасли, считает Halyk Finance. Так аналитики отреагировали на критику «Казахстан темир жолы» (КТЖ) со стороны главы Высшей аудиторской палаты (ВАП) Алихана Смаилова, который рассказал о продолжающихся проблемах в обеспечении бесперебойных и качественных перевозок. Бывший глава правительства сказал, что КТЖ находится в зоне высокого кредитного риска из-за растущего долга, несмотря на значительные государственные инвестиции.
Аналитики Halyk Finance рассказали, что реформирование отрасли началось в конце 1990-х годов и было направлено на коммерциализацию и реструктуризацию «Казахстан темир жолы» (КТЖ), но вмешательство государства после мирового финансового кризиса привело к заморозке рыночных реформ.
«Государство полностью контролирует железнодорожную отрасль, выступая в роли регулятора, собственника бизнеса, основного поставщика услуг и источника финансирования социально значимых услуг», – написал Halyk Finance.
Ограниченные возможности бюджета компании не позволяют провести необходимые изменения даже в части износа железнодорожного комплекса. В свою очередь, реформы «Казахстан темир жолы», по словам аналитиков, продолжают оставаться на том же месте.
«Планы по дерегулированию рынка железнодорожных перевозок, трансформации структуры КТЖ и развитию инфраструктуры для соответствия мировым стандартам, декларируемым в официальных документах, пока лишь переходят из одной госпрограммы в другую», – считают аналитики.
Среди прочих сложностей отрасли аналитики называют низкие тарифы, в особенности в грузоперевозках. Они не покрывают текущих расходов и инвестиционных затрат.
Эксперты и правительство подчеркивают необходимость демонополизации рынка для решения проблем железнодорожной отрасли Казахстана, напоминают эксперты. Программа по развитию транспортной инфраструктуры на 2010–2014 годы предполагала реформу отрасли, направленную на повышение эффективности и качества услуг путем либерализации и приватизации. Однако она не была реализована. В условиях глобальной перестройки цепочек поставок искусственное ограничение конкурентоспособности железнодорожного транспорта может привести к потере транзитных возможностей страны.
Halyk Finance отмечает, что для повышения эффективности отрасли необходимо перейти к реальным рыночным реформам, внедрив целевую модель развития, утвержденную в программе 2010 года. Ключевой структурной реформой является переход от командно-административного тарифообразования на рыночные механизмы с саморегулированием участников рынка. Также следует устранить государственную монополию на магистральную локомотивную тягу, передав этот сектор в частные руки.
Аналитики подчеркивают, что эти реформы создадут конкурентную среду, привлекут новые стратегические частные инвестиции и позволят формировать тарифы и инвестиционные решения на основе долгосрочного спроса и предложения на рынке, а не государственного регулирования.
В свою очередь Смаилов, выступая в мажилисе 12 июня, говорил, что правительству и фонду «Самрук-Казына» необходимо решить вопрос долговой нагрузки КТЖ и обеспечить направление доходов исключительно на восстановление производственных активов, в том числе на реновацию магистральной железнодорожной сети.
Глава ВАП сообщил, что был проведен аудит на 23 объектах «Казахстан темир жолы», который выявил финансовые нарушения на 29 млрд тенге.
