Условия соглашений по крупнейшим в Казахстане месторождениям Кашаган, Карачаганак и Тенгиз должны быть раскрыты, соответствующую петицию инициировал на официальном портале E-Petition.kz председатель правления альянса предпринимателей «Парасат» Олег Пак.
Опубликованную 25 июня петицию пока поддержали 59 человек. Для того, чтобы петиция была официально принята к рассмотрению госорганами, она должна набрать 50 тыс. голосов. Олег Пак подтвердил «Курсиву», что он подал данную петицию.
«Когда мы говорим о содержании соглашений с инвесторами, то речь идет не только о деньгах, но об экологической обстановке в стране, о здоровье наших граждан. В этой связи обращаемся к президенту Республики Казахстан с петицией о начале движения к Справедливому Казахстану через реализацию в национальном законодательстве и в исполнительной деятельности правительства конституционной нормы о принадлежности земли и недр народу, начиная с придания гласности условий (содержания) заключенных с международными транснациональными нефтяными компаниями соглашений о разделе продукции (СРП) в рамках освоения таких крупнейших в стране нефтегазовых месторождений, как Карачаганак и Кашаган, а также контракта на недропользование, утвержденного президентом РК, по месторождению Тенгиз, и приведению их в соответствие с положениями Конституции РК», – говорится в тексте петиции.
В документе отмечается, что по инициативе президента Касым-Жомарта Токаева народ Казахстана на референдуме 2022 года проголосовал за внесение в Конституцию нормы о принадлежности земли и ее недр, водных богатств, растительного и животного мира народу. Это потребовало внесения поправок в различные нормативно-правовые акты.
С момента введения в действие конституционной новации также возникла необходимость приведения в соответствие с нею и ранее подписанных соглашений о разделе продукции (Кашаган и Карачаганак) и контракта на недропользование (Тенгиз).
«А именно, коль скоро государство становится стороной СРП и контрактов уже не напрямую, а от имени народа – хозяина, интересы народа, начиная с открытия информации о содержании соглашений и получения своей справедливой доли, должны быть учтены. Однако, благодаря наличию в правительстве саботирующих сил, конституционная новация, безусловно, дающая старт отказу от экспортно-сырьевой компрадорской экономики и строительству «Нового Справедливого Казахстана», остается неисполняемой декларацией», – отмечается в петиции.
Инициатор считает, что вышеуказанные соглашения с инвесторами не учитывают ряд вопросов, связанных с экологией, поскольку за 30 лет нефтедобывающие регионы превратились в зоны экологического бедствия.
«Нефтедобывающие компании в практическом плане не предпринимают никаких мер, направленных на решение этих проблемных вопросов, потому что им легче заплатить небольшой штраф, чем тратить большие суммы на предотвращение экологического ущерба», – полагает Пак.
В петиции отмечается, что президент Казахстана может и должен выступить от имени народа и государства хозяином земли и богатств ее недр, предложив иностранным нефтедобывающим компаниям привести ранее подписанные СРП и контракт на недропользование, утвержденный президентом РК, в соответствие с конституционной новацией 2022 года.
«Прежде всего, во исполнение конституционного права народа – хозяина, следует предложить иностранным добывающим компаниям вывести из-под условий конфиденциальности подписанные руководством старого Казахстана соглашения и контракты. А при отказе глава государства вправе сделать это в одностороннем порядке», – сообщается в документе.
Инициатор считает, что ситуация в стране требует самых решительных мер по приобщению народа к богатствам недр Казахстана, поскольку, по статистике, средняя казахстанская семья тратит больше половины своих доходов только на продукты питания.
Акционерами консорциума North Caspian Operating Company (NCOC, оператор Кашагана) являются KMG Kashagan B.V. (16,9%), CNPC Kazakhstan B.V. (8,3%) и Inpex NorthCaspian Sea (7,6%), по 16,8% у Shell Kazakhstan Development B.V., Total EP Kazakhstan и ExxonMobil Kazakhstan. Разработку Карачаганакского месторождения осуществляет консорциум Karachaganak Petroleum Operating (KPO) в составе «КазМунайГаза» (10%), Shell (29,25%), Eni (29,25%), Chevron (18%) и «ЛУКОЙЛа» (13,5%). Доли в «Тенгизшевройле» (оператор проекта Тенгиз) принадлежат Chevron – 50%, Exxon Mobil – 25%, «КазМунайГазу» — 20% и «Лукойл» — 5%.
В марте альянс предпринимателей «Парасат» направил обращение нефтегазовому совету при президенте РК с предложением иностранным акционерам проектов по разработке крупнейших нефтегазовых месторождений Тенгиз, Кашаган и Карачаганак обменять их доли на замороженные странами Запада российские активы на $300 млрд.
В документе отмечалось, что контракт по Тенгизу истекает в 2033 году, Карачаганаку – в 2038 году, Кашагану – в 2041 году. Соответствующий переговорный процесс Казахстана по улучшению условий для республики с иностранными партнерами может затянуться на долгие годы, полагают разработчики, а денег на выкуп долей у правительства страны нет.
Авторы считают пересмотр контрактов с собственниками трех месторождений в сторону улучшения условий «крайне необходимым» и указывают, что это должно произойти в ближайшие годы. Вырученные средства можно будет направить на реализацию запланированных программ и реформ.
Позднее в HalykFinance эту идею назвали сомнительной, отметив, что инвестиционный климат в Казахстане итак непривлекательный. При этом генеральный директор ассоциации KAZENERGY Алибек Куантыров, возглавлявший до апреля Министерство национальной экономики РК, также выразил сомнения в том, что эти доли можно будет обменять на замороженные на Западе российские резервы.
