Агентство по защите и развитию конкуренции полагает, что мобильные операторы продолжат в течение пяти лет повышать цены на тарифы сотовой связи на фоне увеличения инвестиций в установку базовых станций 5G. Об этом говорится в отчете АЗРК за 2023 год.
На данный момент в Казахстане работают государственный «Казахтелеком», владеющий «Кселлом» (Kcell и Activ) и «Мобайл-Телеком Сервисом»(Altel и Tele2), с долей рынка 63% и частный «Кар-Тел» (Beeline) с долей 37%.
«Низкий уровень конкуренции на рынке, где преобладает квазигосударственный сектор, привел к снижению состязательности за клиента между операторами связи и к поддержанию цен. В результате можно отметить резкое увеличение жалоб на рост цен, на качество услуг связи и интернета», – говорится в отчете.
С 2022 по 2023 годы в АЗРК поступило свыше 200 жалоб от потребителей касательно роста тарифов и навязывания невостребованных услуг. По поручению Агентства в отношении операторов были вынесены уведомления. В настоящее время компании обжалуют эти уведомления в суде.
Вместе с тем с начала 2023 года в АЗРК также поступило около 5 тыс. жалоб по вопросам связи, в том числе по низким скорости интернета и качеству.
В октябре 2023 года были опубликованы данные глобального рейтинга скорости мобильного интернета Speedtest, согласно которому Казахстан оказался на 67 месте из 142 стран со средней скоростью 35,9 Мбит/сек. Самыми «быстрыми» признаны ОАЭ (269,4 Мбит/сек), Катар (206,8 Мбит/сек) и Кувейт (191,7 Мбит/сек). При этом Казахстан уступает также таким странам, как Австралия (14 место, 97,4 мбит/сек), Бразилия (50 место, 47,9 мбит/сек), Япония (53 место, 47 мбит/сек) и Азербайджан (55 место, 45,7 мбит/сек).
Сотовые операторы заявляют АЗРК о ежегодном растущем объеме инвестиций на поддержание и развитие сети. Однако данные Минцифры говорят об обратном, отмечает АЗРК. Так, за последние годы наблюдается снижение инвестиций в отрасль связи.
При этом инвестиционная возможность сотовых операторов с 2021 по 2022 год выросла на 11,5%, а прибыль – на 21%.
«Из чего следует, что при стабильной абонентской базе у сотовых операторов за анализируемый период на рынке наблюдается снижение объема инвестиций, также отмечается рост объема прибыли операторов от оказания услуг связи. В то же время, увеличилось количество жалоб населения на качество оказываемых операторами услуг и рост цен», – подчеркивает АЗРК.
При этом рост цен на услуги сотовой связи может и дальше продолжиться. В декабре 2022 года Минцифры провело аукцион на радиочастоты 5G без учета замечаний и рекомендаций Агентства. Оно реализовало на торгах всего 2 укрупненных лота, которые выиграли «Мобайл Телеком Сервис» (Tele2 и Altel) и «Кселл» (Kcell и Activ). В итоге, как пишет АЗРК, оказание услуг в сети 5G было монополизировано квазигосударственным сектором в лице группы АО «Казахтелеком».
«В настоящее время одним из обоснований в росте цен операторы отмечают приобретение РЧС на торгах. При этом, необходимо учитывать и встречные обязательства победителей по внедрению сети пятого поколения в течение 5 лет, по условиям которых операторы должны установить по Казахстану свыше 7 тыс. базовых станций», – говорится в отчете АЗРК.
Планируемая сумма инвестиций в инфраструктуру для внедрения сотовой связи пятого поколения по двум лотам составляет около 160 млрд тенге.
«Из чего следует, что при таких высоких затратах на инвестиции и обязательства потребителей ждет неоднократное повышение тарифов и в предстоящем периоде. Таким образом, усиления монополизации на рынке связи можно было бы избежать в случае проведения торгов в ином формате», – считают в АЗРК.
АЗРК предлагает направить в Минцифры рекомендации о пересмотре правил распределения РЧС. По мнению Агентства, следует рассмотреть возможность формирования региональных лотов (лицензии), в том числе для малых операторов.
