Производство, рынки, люди: как США победить Китай в технологической гонке
После Великой рецессии 2008-2009 годов практически все были уверены, что к 2030 году экономика Китая обгонит американскую. Но на сегодняшний день Китай сталкивается с целым рядом кризисов, которые могут положить конец его экономическому «чуду». В попытке вернуться на правильный путь и укрепить свои стратегические позиции Китай в последнее время стремится сделать основным двигателем своей экономики передовые отрасли промышленности, призванные заменить рынок недвижимости. Ответ США, в свою очередь, определит исход стратегической конкуренции двух стран и будущее мировой экономики, пишут в колонке для Project Syndicate Лиза Тобин и Аддис Голдман, старший директор по экономике и заместитель директора по экономике Special Competitive Studies Project.
Явный недостаток экономики США
Быстрое восстановление после шока от COVID-19 показало, что динамика американской экономики остается устойчивой. Одним из многих факторов, поддерживающих ее, является лидерство США в области ИИ, которое уже сейчас создает экономическую выгоду в различных отраслях, а в будущем предвещает значительное повышение производительности труда. Инновационная экосистема США выигрывает от внедрения ИИ в бизнесе, учитывая существенные инвестиции американских технологических компаний в облачную инфраструктуру. По мере приближения 2030 года ИИ-разработки могут ускорить внедрение инноваций в таких высокотехнологичных отраслях, как робототехника и биотехнологии.
Несмотря на все свои сильные стороны, экономика США имеет один явный недостаток – это нехватка производственных мощностей в передовых отраслях, таких как полупроводники и экологически чистая энергия, которые имеют решающее значение в вопросе экономической конкурентоспособности и национальной безопасности США. С 1980 года доля высокотехнологичных товаров американского производства на мировом рынке снизилась с более чем 40% до всего лишь 18%.
Чем грозит США переход Китая от текстиля к высоким технологиям
Пока США переживали деиндустриализацию, Китай стал мировой промышленной сверхдержавой, перейдя от доминирования в текстильной промышленности и производстве игрушек к лидерству в производстве сетевых компонентов, электрооборудования и в станкостроении. Сейчас доля китайских электромобилей на мировом рынке составляет более половины, а к 2026-му году Китай завладеет более чем 80% мирового производства солнечных батарей.
С тех пор как председатель КНР Си Цзиньпин назвал передовые технологические отрасли основным двигателем будущего экономического роста Китая, китайское правительство стремится нарастить свое влияние в цепочках создания стоимости этих отраслей. Еще одним знаком грядущего успеха стало то, что чистое кредитование китайских банков промышленного производства выросло с $63 млрд в 2019 году до более чем $680 млрд в 2023 году. Тревожит то, что эти инвестиции продиктованы меркантильной политикой, призванной укрепить его мирового господство в передовых отраслях за счет наводнения рынков субсидированных экспортных товаров. Если эта стратегия преуспеет, передовые технологические компании США будут уничтожены, что сделает Америку более зависимой от поставок критически важных товаров из Китая.
Чем США могут ответить Китаю
Однако такой исход вряд ли предрешен. По счастливому стечению обстоятельств, цель восстановления своей промышленной базы совпадает с ключевыми стратегическими целями и внутренними приоритетами Америки: от обороны до декарбонизации и до диверсификации цепочек поставок. В то же время США имеют доступ к передовым производственным процессам, включая применение робототехники, ИИ и 3D-печати. Это может значительно усилить их возможности конкурировать с Китаем. Чтобы использовать всю силу этих преимуществ, США должны внедрить технологическую промышленную стратегию, основанную на трех столпах: производство, рынки и люди.
Начнем с производства. Чтобы нарастить производственные мощности в области передовых технологий, Америка должна инвестировать в программы производственных инноваций и способствовать внедрению передовых технологий среди малого и среднего бизнеса, основы промышленного сектора США. Америке также следует создать стимулы для инвестиций в «умные фабрики» будущего – компании, которые используют преимущества американского программного обеспечения для снижения затрат, наращивания гибкости и ускорения инноваций. В более широком плане США должны разработать новые способы целевых инвестиций со стороны государства для снижения рисков, связанных с частными инвестициями в промышленный сектор, которые десятилетиями обходили его стороной.
Что касается рынков, США должны убедиться, что их торговая политика обеспечивает цепочки поставок ключевых материалов, таких как модули для интернета вещей, сетевые компоненты и промышленные роботы. Это снизило бы зависимость от Китая в производстве. С этой целью Америке стоит продолжать использовать тарифные инструменты, одновременно заключая стратегические торговые соглашения с ключевыми союзниками и партнерами. Президент США Джо Байден должен рассмотреть возможность назначения «царя» по экономической безопасности в Белом доме, ответственного за координацию этой экономической государственной политики.
Как США утолить кадровый голод
Это подводит нас к вопросу о людях: всеобъемлющая технопромышленная стратегия должна включать в себя значительные инвестиции в человеческий капитал. В настоящее время передовые отрасли США сталкиваются с острой нехваткой рабочей силы. Недавнее исследование показало, что в Китае с 2019 года увеличилась доля ведущих мировых исследователей в области ИИ с 11% до 28% в 2022 году, в то время как доля США упала с 59% до 42%.
Чтобы преодолеть нехватку рабочей силы и опередить Китай в конкуренции за технические таланты сейчас и в будущем, Америка должна оснастить ИИ все учебные аудитории к 2030 году. Необходимо снизить барьеры для иммиграции высококвалифицированных работников. Также нужно разработать единый федеральный подход к рынку труда в передовых отраслях. Хорошей отправной точкой было бы создание программы развития национальной рабочей силы, отражающей эволюцию передовых производственных отраслей, подобно тому, как политики подошли к развитию трудовых ресурсов в области кибербезопасности.
Американская экономика твердо стоит на ногах. Но намерение Китая сместить свою экономическую модель в сторону передовых отраслей может позволить ему не только превзойти США экономически, но и получить мощное стратегическое преимущество. Это значит, что необходим столь же мощный ответ со стороны США. Направляя инвестиции в передовые производства, проводя стратегическую торговую политику и укрепляя трудовые ресурсы, Штаты могут задействовать свои существующие преимущества для закрепления лидерства в отраслях будущего.
Авторские права: Project Syndicate, 2024.
