Премьер-министр Олжас Бектенов ответил на депутатский запрос, касающийся создания условий для производства в Казахстане контрольных приборов учета (КПУ) нефтепродуктов, установка которых обязательна с 1 июля. Глава правительства признался, что КПУ в основном закупают в России. При этом приборы устанавливают и подключают при обязательном соблюдении установленных требований информационной безопасности. Бектенов добавил, что отечественное производство КПУ пока экономически нецелесообразно из-за низкого спроса и необходимости крупных инвестиций.
В конце июня мажилисмен Магеррам Магеррамов в своем запросе заявил, что государство «собственноручно создало зависимость от импорта» в важной для Казахстана нефтяной отрасли. По его данным, в стране функционирует около 2 тыс. нефтебаз. Депутат утверждал, что стоимость одного КПУ может достигать 30 млн тенге, в результате чего 60 млрд тенге пойдут в казну другого государства. Помимо этого, говорил Магеррамов, для обслуживания программного обеспечения иностранных приборов предприниматели ежемесячно будут тратить миллионы тенге, обеспечивая дополнительным доходом импортера.
Бектенов, ссылаясь на данные Минфина, заявил, что в Казахстане число нефтебаз значительно ниже – всего 376 объектов. Из них 60 нефтебаз уже оснащены КПУ. Потребность составляет ориентировочно около 6 тыс. приборов с учетом того, что на один объект необходимо 20 КПУ. Большую часть приборов казахстанские компании закупают у российских производителей («Игла», «Струна»). Один такой КПУ, по информации премьер-министра, стоит около 500 тыс. тенге. Также на рынке имеются другие импортные приборы (немецкие Fafnir и американские Vederoot) стоимостью от $3 тыс. Таким образом, для полного оснащения нефтебаз при закупке российских КПУ понадобится 3 млрд тенге, при закупке иностранных – от $18 млн.
«Установка и подключение к системе КПУ иностранного производства осуществляется при обязательном соблюдении установленных требований информационной безопасности. Кроме того, действующая информационная система учета отдельных видов нефтепродуктов разработана в соответствии с требованиями информационной безопасности, обеспечивая сохранность и безопасность данных, по праву принадлежащих Республике Казахстан при их передаче», – добавил он.
Оператором данных КПУ в сфере производства и оборота нефтепродуктов определена госкомпания «Информационно-учетный центр». Его задачей является сбор данных с приборов и передача их в Минэнерго.
Собственное производство КПУ пока нецелесообразно, но Бектенов отметил, что правительство планомерно создает условия для дальнейшего углубленного развития машиностроительной отрасли. К примеру, в прошлом году был утвержден соответствующий Комплексный план на 2024–2028 годы. Он предусматривает стимулирование локализации производства востребованной на рынке машиностроительной продукции.
В 2024-м Фонд развития промышленности выделит 50 млрд тенге на модернизацию и расширение действующих предприятий, а также создание новых проектов в отрасли (ставка вознаграждения – 9%, срок – до 10 лет, авансовый платеж – не менее 15%). Согласно плану, объем производства продукции в отрасли машиностроения вырастет в 4,5 раза к 2029 году.
Также в целях импортозамещения машиностроительной продукции для нефтегазовой отрасли и увеличения доли внутристрановой ценности в крупных нефтегазовых проектах в 2021 году был создан Международный центр развития нефтегазового машиностроения. Было запущено пять новых производств по выпуску детекторов газа, шкафов систем управления взрывозащищенного исполнения, электрораспределительных коробов и насосов, а также датчиков давлений, манометров, мембранных распределителей, расходомеров с Honeywell, PetrolValves, Sigma Solutions, Emerson, Wika.
В начале июля при Минпромышленности создана рабочая группа по развитию отечественного машиностроения с участием представителей государственных органов, НПП «Атамекен» и Союза машиностроителей Казахстана. Заинтересованные госорганы и организации постоянно работают с инвесторами и производителями по развитию действующих и организации новых производств в тяжелом, электротехническом, нефтегазовом и других секторах машиностроения и обрабатывающей промышленности в целом.
Таким образом, организация производства казахстанских КПУ нефтепродуктов видится возможной по итогам планомерного развития отрасли и создания необходимых условий, резюмировал Олжас Бектенов.
В соответствии с законом «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» реализация, отгрузка и/или транспортировка, прокачка нефтепродуктов в Казахстане осуществляются с обязательным перемещением нефтепродуктов через КПУ. Эти требования были введены для производителей нефтепродуктов и поставщиков нефти с 2017 года, однако для нефтебаз срок неоднократно переносился. В итоге нефтебазы обязали устанавливать КПУ с 1 июля 2024 года.
За отсутствие КПУ предусмотрена административная ответственность. Размер штрафа составляет для физических лиц 150 месячных расчетных показателей (553,8 тыс. тенге), для субъектов малого предпринимательства – 225 МРП (830,7 тыс. тенге), для субъектов среднего предпринимательства – 350 МРП (1,3 млн тенге), для субъектов крупного предпринимательства – 800 МРП (почти 3 млн тенге) с конфискацией нефтепродуктов, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения, и/или доходов, полученных вследствие совершения правонарушения.
