Альянс предпринимателей «Парасат» потребовал кардинально реформировать или ликвидировать конкурирующую организацию — Национальную палату предпринимателей «Атамекен». Петиция с соответствующим предложением размещена на портале e-petition. Также в распоряжении «Курсива» имеется релиз «Парасат».
Основные аргументы авторов петиции, обращенной к правительству и обеим палатам парламента, сводятся к недостаточной прозрачности НПП и необоснованно высоким членским взносам.
Обязательные членские взносы в НПП зависят от размера компании и ее годового дохода. Участники разбиты на несколько групп — с доходами от 1 млрд до 19,1 млрд тенге. Размер годового взноса варьируется от 387,6 тыс. до 11,2 млн тенге.
Авторы петиции апеллируют к обращению президента Касым-Жомарта Токаева к представителям бизнеса на прошлогодней встрече, в котором глава государства назвал НПП «ключевым каналом эффективного диалога между бизнесом и государством». При этом Токаев уже тогда говорил о необходимости трансформировать палату и повысить качество ее корпоративного управления.
«Национальная палата, играющая важную роль в экономике и в системе государственного устройства, в последнее время все более теряет свое значение и собственное лицо. Виной чему не только слабость руководства, но и изначально заложенное в ее создание концептуальное противоречие. НПП «Атамекен» одновременно является органом госуправления – проводником государственной воли по обязательному членству и взносам – и представителем предпринимательского сообщества, — говорится в петиции. — В результате Национальная палата с самого начала старалась увеличивать как свой аппаратный вес в качестве «министерства предпринимательства», так и пытаться оппонировать правительству со стороны бизнеса».
Также «Парасат» обращает внимание на возможный конфликт интересов между разными органами управления НПП. Изначально руководство было представлено президиумом и правлением, которые возглавляли разные функционеры. Однако впоследствии посты председателей президиума и правления были совмещены, что привело к «утрате Национальной палатой своего места, влияния и перспективы».
«Парасат» предлагает создать рабочую группу или комиссию, которая занялась бы «изменением подходов к взаимодействию государства и бизнеса» и трансформацией НПП. Возможным решением станет избрание председателем президиума «представителя наиболее важной и перспективной отрасли» (машиностроения, химической, угольной, черной или цветной металлургии). Как следует трансформировать правление организации, в петиции не указывается. Членские взносы необходимо полностью отменить, считают авторы обращения.
Альянс предпринимателей «Парасат» в последнее время неоднократно выступал с неоднозначными инициативами. В частности, он предлагал обменять доли иностранных акционеров операторов нефтегазовых месторождений Кашаган, Карачаганак и Тенгиз (среди них американские Chevron и ExxonMobil, российский «Лукойл», китайский CNPC) на замороженные странами Запада золотовалютные резервы Банка России (около $300 млрд). Доли иностранных собственников в результате предполагаемой сделки перейдут Москве.
Также «Парасат» предлагал раскрыть условия соглашений с зарубежными инвесторами о разделе продукции, добытой на тех же месторождениях. Петиция с соответствующим требованием появилась на портале e-petition в конце июня и на данный момент набрала 1 768 подписей из необходимых 50 тыс. По закону при достижении этой отметки петиция становится обязательной для рассмотрения госорганами, что недавно произошло с обращением активистов по поводу отмены утильсбора.
Вместе с тем «Парасат» не первый, кто жалуется на НПП и заявляет о необходимости ее реформирования. В 2022 году об изменениях говорили представители республиканских бизнес-ассоциаций. Претензии сводились к тому, что «Атамекен» не уделяет достаточно внимания развитию малого и среднего бизнеса. В прошлом году с жалобами выступали нефтехимические компании, заявлявшие, что палата ущемляет интересы бизнеса, представляет собой «искусственно созданную монополию» и «приносит больше вреда, чем пользы».
НПП «Атамекен» создана в 2013 году в качестве некоммерческой организации, нацеленной на защиту прав и интересов бизнеса. Среди задач палаты, помимо прочего, указаны противодействие коррупции и теневой экономике, а также публичное освещение проблем предпринимателей. Президиум НПП в настоящее время возглавляет Раимбек Баталов, также в него входят представители региональных и отраслевых бизнес-объединений.
