Казахстан не стал строить на арендуемых на Иссык-Куле пансионатах 3-4 — звездочные отели, потому что стране это невыгодно. Объекты работают всего несколько месяцев в году, все остальное время они бездействуют. Поэтому Миннацэкономики рекомендовал привлечь для строительства бизнес, говорится в ответе Комитета госимущества и приватизации на запрос «Курсива». В прошлом году Казахстан заплатил Кыргызстану за аренду земель почти 22 млн тенге.
Казахстан арендует у Кыргызстана четыре пансионата, находящиеся на берегу Иссык-Куля. Они называются «Казахстан», «Самал», «Олимп» и «Университет». Согласно договору от 2006 года, РК должна построить в пансионатах 3-4-звездочные отели, однако этого до сих пор не произошло. Проблема заключается в невыгодности проекта для Казахстана. К такому выводу пришло министерство национальной экономики РК. Ведомство порекомендовало выполнить обязательства перед Кыргызстаном с помощью частных инвесторов.
«Казахстанской стороной обязательства не выполнены из-за сложности выделения бюджетных средств. Данные объекты функционируют только в летний период, которые с учетом климатических условий на территории озера Иссык-Куль составляет 2-3 месяца, а в остальное время года они практически бездействуют, в связи с чем, обеспечить их круглогодичное функционирование невозможно. Учитывая данные обстоятельства, Министерством национальной экономики РК дано отрицательное экономическое заключение на вышеуказанные инвестиционные предложения, так как они носят коммерческий характер и рекомендовано рассмотреть возможность реализации инвестиционных проектов путем привлечения частных инвестиций», — объяснили в Комитете государственного имущества.
Казахстан попросил Кыргызстан внести изменения в договор и добился своего: КР разрешила РК привлечь бизнес, кроме того, правительства договорились продлить сроки «исполнения обязательств». Вопрос пока не урегулирован в правовом поле, но заинтересованные госорганы и балансодержатели пансионатов РК начали переговоры с потенциальными инвесторами, отметили в Комитете.
Что происходит с арендуемыми пансионатами Казахстана в Кыргызстане
Дом отдыха «Самал» находится в ведении Казахского национального исследовательского технического университета им. Сатпаева» (КазНИТУ). Последние семь лет он не работает из-за «несоответствия санитарным нормам». Объект нужно полностью реконструировать, снеся существующие постройки, и построить очистные сооружения. У КазНИТУ нет денег на ремонт, поэтому он собирается привлечь инвестора, который сможет построить в доме отдыха 4-звездочный отель.
За аренду участка, на котором располагается «Самал», платит сам КазНИТУ. Общая сумма выплат в 2023 году составила 4,4 млн тенге.
Спортивно-оздоровительный центр «Олимп» зарегистрирован как самостоятельный хозяйствующий субъект.
В 2017 году из-за долгов перед кредиторами кыргызстанский суд признал «Олимп» банкротом. Долг в размере 212 млн тенге удалось погасить только в 2022 году. Тогда же суд отменил постановление о банкротстве.
«Для дальнейшей работы РГП СОЦ «Олимп» и сохранения имущества, которое свыше семи лет не эксплуатировалось и не содержалось должным образом требуется проведение технического обследования и ремонтных работ», — объяснили в Комитете.
«Олимп» платит за аренду за счет собственной деятельности. Общая сумма выплат в 2023 году составила 4,9 млн тенге.
Спортивно-оздоровительный лагерь «Университет» находится в ведении КазНУ им. аль-Фараби. Он работает с 1 июля по 31 августа. Сейчас университет разрабатывает проект по реконструкции лагеря. Также КазНУ проводит переговоры с потенциальными инвесторами.
Аренду и все налоги университет платит сам. Общая сумма выплат в 2023 году составила 5,9 млн тенге.
Санаторий «Казахстан» является филиалом Медицинского центра Управделами президента РК. Он работает с 15 июня по 31 августа.
«Санаторий «Казахстан» функционирует на принципах самоокупаемости и долгов перед бюджетом Кыргызской Республики не имеет», — говорится в ответе на запрос.
Администрация этой организации еще в 2023 году разработала инвестиционный проект строительства 4-х звездочного отеля. После окончания строительства санаторий обещает направлять прибыль за оказание оздоровительных услуг в республиканский бюджет.
«Казахстан» самостоятельно оплачивает аренду и положенные налоги. Общая сумма выплат в 2023 году составила 5,8 млн тенге.
Контекст. В конце 60-х годов Совет министров СССР объявил озеро Иссык-Куль всесоюзной здравницей. У советского Кыргызстана не было средств на строительство пансионатов для всех желающих, поэтому власти СССР призвали на помощь другие республики. Казахстан и Узбекистан воспользовались возможностью и построили на берегу озера по четыре пансионата.
После развала Союза, в 1992 году, Кыргызстан объявил, что пансионаты становятся его собственностью, но пользоваться ими могут юридические лица других стран СНГ. Казахстан в 2006 году договорился с Кыргызстаном на 49 лет арендовать четыре объекта.
В конце июля 2024 года Комитет госимущества опубликовал на портале «Открытые НПА» документ о внесении изменений в договор между Казахстаном и Кыргызстаном. В частности, Казахстан хотел внести в договор пункт о том, что у него будет право привлекать инвесторов для выполнения обязательств.
