Ревизионная комиссия Астаны по поручению Высшей аудиторской палаты провела проверку эффективности управления долгом местных исполнительных органов и субъектов квазигоссектора.
«По итогам аудиторского мероприятия установлены финансовые нарушения на 32,3 млрд тенге, неэффективное планирование – 50,3 млрд тенге, неэффективное использование – 1,5 млрд тенге. Возможные финансовые потери оцениваются в 32,5 млрд тенге. Выявлено 160 процедурных нарушений и 12 системных недостатков», –говорится в сообщении.
Ревкомиссия выявила, что столичные госорганы некачественно разрабатывали финансово-экономические обоснования к программам, направленным на бюджетное кредитование. Не было проведено необходимых экспертиз.
Также не проводилась системная работа по оценке достижения эффектов, запланированных по бюджетным кредитам, и их влияния на социально-экономическое развитие Астаны.
Были обнаружены высокие риски невозвратности кредитных средств, нарушение принципов адресности и обоснованности. Сам процесс бюджетного кредитования слабо оцифрован.
В Высшей аудиторской палате напомнили, что в октябре 2023 года провели аудит управления государственным, гарантированным государством долгом, а также долгом отдельных субъектов квазигоссектора.
В ходе проверки были также обнаружены многочисленные нарушения, после чего ВАП дала поручение ревкомиссиям областей и городов республиканского значения провести соответствующие проверки уже на местах и предоставить итоги в ВАП.
«За последние пять лет общий долг местных исполнительных органов увеличился в 2,5 раза. При этом контроль за ним является недостаточно эффективным, что создает существенные риски неспособности регионов отвечать по своим обязательствам перед кредиторами», – говорится в сообщении.
Доведенные министерством нацэкономики лимиты заимствования (не более 10% от доходов) в отдельных случаях не соблюдаются. Местные исполнительные органы управляют долгом формально и разрозненно. Поставленные задачи в рамках заимствований не отслеживаются. Исключением являются программы занятости и строительства жилья.
«Функции Минфина в этой сфере ограничены исключительно сбором отчетной информации, что не позволяет принимать упреждающие меры по ограничению долговой нагрузки на регионы», – заметили в ВАП.
Ревизионные комиссии финансируются за счет средств местного бюджета и в своей работе подотчетны маслихату области или города.
