Проект нового Бюджетного кодекса будет принят до конца 2024 года, сообщил на заседании правительства глава министерства национальной экономики Нурлан Байбазаров.
Министр отметил, что в рамках Бюджетного кодекса будут приняты более действенные меры для ограничения и жесткого контроля ассигнований (выделение средств из бюджета для финансирования определенных расходов или госпрограмм).
По его словам, правительство разработает «рациональный компенсационный механизм» для поиска источников покрытия дефицита бюджета. Ведомство также планирует усовершенствовать инструмент «Управление ликвидностью» для использования свободных денежных средств местных бюджетов и субъектов квазигосударственного сектора.
Новый Бюджетный кодекс будет предусматривать использование целевых трансфертов из Национального фонда исключительно для финансирования критически важных объектов и проектов общегосударственного значения. При этом такое требование уже прописано в Концепции управления госфинансами до 2030 года, которая была принята в сентябре 2022-го. В документе говорится, что целевые трансферты выделяются только по решению президента. Также теперь заседания Совета по управлению Национальным фондом будут проходить только в очном формате.
Министр также сообщил о разработке механизма экспертизы проектов, которые планируется финансировать на нерыночных условиях, включая облигационные займы.
Чтобы увеличить поступления доходов, будет улучшено налоговое администрирование, цифровизация, сокращена теневая экономика, повышена налогооблагаемая база, сокращены неэффективные льготы. Эти нормы будут прописаны в проекте нового Налогового кодекса, который планируют принять летом 2025 года.
Ранее «Курсив» писал, что к концу июля в республиканский бюджет должно было поступить 11,56 трлн тенге доходов, однако в действительности поступило на 1,39 трлн тенге меньше, или 10,2 трлн тенге. Большая часть бюджетных доходов формируется за счет налоговых поступлений, которые ожидались на уровне 7,75 трлн тенге, но фактически составили 6 трлн тенге, что соответствует выполнению плана на 78,3%. Из-за недобора налогов дефицит бюджета к началу августа составил 2,8 трлн тенге – это на 27,5% больше, чем планировалось (2,19 трлн тенге).
Несмотря на заявление министра, в проекте закона «О республиканском бюджете на 2025–2027 годы» указывается, что в 2025 году государственные расходы увеличатся на 8% – до 25,1 трлн тенге. В то же время доходы государства (без учета трансфертов) должны составить 21,3 трлн тенге (рост на 5,9%), в том числе налоговые поступления – 15,1 трлн тенге (снижение на 3,6%). Изъятия из Нацфонда вырастут на 1,65 трлн тенге – с 3,6 трлн до 5,25 трлн тенге. Увеличение произойдет именно за счет целевых трансфертов.
С начала года и до мая средства Нацфонда постепенно сокращались на фоне больших объемов изъятий – с 29,1 трлн на 1 января до 28,6 трлн тенге на 1 мая. Однако уже в мае в Нацфонд поступило 1,17 трлн тенге, что позволило увеличить его размер за месяц с 28,6 трлн до 29,3 трлн тенге.
В июне Минфин пересмотрел данные за 2023 год. В результате пересчета оказалось, что за первую половину 2024 года Нацфонд вырос всего на 25,8 млрд тенге (0,09%). Если в начале года его размер составлял 29,854 трлн тенге, то на 1 июля – 29,88 трлн тенге, следовало из отчета Минфина.
