Кто и как будет финансировать Назарбаев Университет и НИШ в ближайшие годы и причем тут Jusan

Группа Jusan приняла обязательство по оказанию финансовой поддержки Назарбаев Университету и Назарбаев Интеллектуальным школам в течение пяти лет. Об этом на запрос «Курсива» сообщили в пресс-службе НУ. 

Ранее Высшая аудиторская палата проверила деятельность Назарбаев Интеллектуальных школ. По итогам аудита были выявлены нарушения в финансовой деятельности НИШ за 2019-2023 годы. За это время школе из бюджета выделили 250 млрд тенге, в том числе свыше 22 млрд – на трансляцию опыта. Глава ВАП Алихан Смаилов тогда заявил о непрозрачности и неподотчетности НИШ в вопросе использования денег.

На встрече с президентом Касым-Жомартом Токаевым Смаилов также анонсировал проведение аудиторских проверок в отношении Назарбаев Университета во втором полугодии 2024 года. «Курсив» разобрался, каким образом финансируются данные учебные заведения и имеет ли до сих пор группа Jusan отношение к ним. 

Предыстория: почему Jusan имеет отношение к НУ и НИШ

В начале 2023 года прокуратура Алматы подала иск против британской компании Jusan Technologies в один из районных судов города. В нем надзорное ведомство требовало вернуть контроль над активами группы Jusan в юрисдикцию Казахстана. Сделать это можно было через признание недействительной сделки между казахстанской Pioneer Capital Invest и британской Jusan Technologies.

С 2017 по апрель 2020 года собственником активов First Heartland Securities, которой принадлежало 78,7% Jusan Bank (еще 20,1% владел Галимжан Есенов), была казахстанская компания Pioneer Capital Invest. Ее бенефициарами, в свою очередь, выступали три фонда: Фонд развития, Фонд социального развития (контролируются аппаратом правительства Казахстана) и Назарбаев Фонд. Однако в апреле 2020 года Pioneer Capital Invest совершила сделку о передаче активов Jusan британской Jusan Technologies Ltd. 

Британская Jusan Technologies Ltd приходится «дочкой» американской фирме Jysan Holding LLC (JHL). В свою очередь, JHL – это дочерняя компания «благотворительного» фонда New Generation Foundation (NGF). Этот фонд был создан в декабре 2019-го «с единственной целью долгосрочного финансирования» НУ и НИШ. При чем в 2010 году с точно такой же целью был учрежден Назарбаев Фонд (НФ). 

Таким образом, с 2020 года казахстанские активы Jusan были оформлены на Jusan Technologies, через нее принадлежали Jysan Holding и в конечном итоге – NGF. Изначально именно Назарбаев Фонд обладал конечным контролем над Jusan, однако после совершения сделки управление перешло к его американскому «двойнику». 

Предполагалось, что прибыль группы Jusan будет направляться на финансирование Назарбаев Университета и Назарбаев Интеллектуальных школ. Однако, по версии прокуратуры, американский New Generation Foundation, получивший контроль над группой, не справлялся с этой задачей, чем наносил ущерб студентам и школьникам. 

В итоге в ходе судебного разбирательства на акции Jusan Bank был наложен арест. JHL и JTL ответили тем, что подали иск в суд штата Невада против правительства РК. Конфликт разрешился быстро: в июне все разбирательства в Казахстане, США и Великобритании были прекращены. Jusan Technologies получила $127 млн за отказ от права собственности на активы Jusan в Казахстане. Jusan Bank и его дочерние организации, объединенные в First Heartland Securities, включая страховую, брокерскую компании и банк в Кыргызстане, были возвращены в казахстанскую юрисдикцию, но были переданы обратно не Назарбаев Фонду, а бизнесмену Галимжану Есенову. Теперь ему принадлежит 79,63% акций банка через First Heartland Securities и еще 20,11% напрямую.

Как теперь финансируется Назарбаев Университет  

В ответе Назарбаев Университета говорится, что деятельность вуза финансируется из разных источников, включая республиканский бюджет, эндаумент-фонды и прочие доходы от работ и услуг (платное обучение и семинары). 

Ежегодно государство выделяет 7 тыс. грантов для обучения студентов. Стоимость гранта составляет около $15 тыс. Как отмечают в НУ, это в два раза дешевле, чем обучение по программе «Болашак». Ранее в министерстве науки и высшего образования сообщили, что на финансирование Назарбаев Университета из республиканского бюджета было выделено: 

• в 2020 году – 55,2 млрд тенге; 
• в 2021 году – 57,3 млрд тенге; 
• в 2022 году – 45 млрд тенге; 
• в 2023 году – 42,5 млрд тенге. 

Согласно проекту закона «О республиканском бюджете за 2025-2027 годы» Назарбаев Университет в следующие три года получит финансирование по линии министерства образования в размере: 

• в 2025 году – 43,73 млрд тенге; 
• в 2026 году – 41,96 млрд тенге; 
• ​​в 2027 году – 41,97 млрд тенге. 

Помимо республиканского бюджета, Назарбаев Университет финансируется Назарбаев Фондом. Как сообщается в ответе, ежегодно около $15 млн направляется на научно-исследовательскую и инновационную деятельность за счет инвестиционного дохода фонда (по аналогии с эндаумент-фондами в США). По состоянию на конец августа на эти цели Фондом было выделено $110 млн. 

Кроме того, в ответе указывается, что Назарбаев Университет также в 2021 году получил финансирование от эндаумент-фонда New Generation foundation в размере $3 млн на обновление ИТ-системы, инновационный кластер и медицинские исследования. Эндаумент-фонды – это фонды, чьи основные средства инвестируются, а доход от этих инвестиций используется для финансирования деятельности организации. 

Вместе с этим, сказано в ответе, «группой Jusan принято обязательство по оказанию финансовой поддержки NU и NIS в течение пяти лет». О том, что группа Jusan взяла на себя обязательства по продолжению финансирования образовательных учреждений, было известно в июне 2023 года. Это было одним из условий возвращения Jusan Bank в казахстанскую юрисдикцию. 

«Курсив» параллельно отправил запрос в пресс-службу Jusan Bank о том, как банк финансирует образовательные учреждения. В ответе говорится: 

«В настоящее время ни АОО «Назарбаев Университет», ни АОО «Назарбаев интеллектуальные школы» не имеют никакого отношения к Jusan Bank». 

Назарбаев Интеллектуальные школы 

В ответе НИШ на запрос «Курсива» говорится, что учредителями НИШ является правительство РК. Они финансируются за счет: 

• целевых вкладов учредителя;
• государственного имущества, передаваемого по решению Правительства РК;
• добровольных имущественных взносов и пожертвований;
• Назарбаев Фондом;
• поступлений учащихся на платной основе, курсы повышения квалификации, иные платные образовательные услуги.
• дивидендов – доходов, вознаграждения, получаемых по акциям, облигациям и депозитам (не уточняется, что это за акции, облигации и дивиденды).

Уточнялось, что НИШ не владеют информацией о деталях передачи Jusan Bank в собственность Галимжана Есенова, и в настоящее время школы не планируют предпринимать какие-либо действия, связанные с данной сделкой.

Точно такой же ответ по финансированию НИШ редакция получила от пресс-службы Высшей аудиторской палаты. В прокуратуре Алматы и Генпрокуратуре решили не отвечать на запросы «Курсива», перенаправив в министерства просвещения и высшего образования.